中共無錫市委十三屆十一次全會舉行

　　12月28日至29日，中共無錫市委十三屆十一次全會舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，分析當前形勢，總結今年工作，全面部署“十四五”和明年工作，對深化產(chǎn)業(yè)強市、推進全面從嚴治黨進行專題部署，動員全市上下在現(xiàn)代化建設新征程上擔當新使命、創(chuàng)造新輝煌、作出新貢獻，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的無錫篇章。

　　市委常委會主持會議，市委書記黃欽代表市委常委會講話。會議審議通過《中共無錫市委關于制定無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》。黃欽就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會討論了市委常委會2020年工作報告，審議通過了全會《決議》。

　　全會指出

　　黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。

　　習近平總書記視察江蘇作出的“在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”重要講話指示，是無錫現(xiàn)代化建設的總綱領、總命題、總要求，是謀劃未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略指引和根本行動遵循。

　　省委提出的“要更有底氣地喊出‘高質量發(fā)展看無錫’、在國家‘強起來’的歷史進程中烙下太湖印記”，飽含了對無錫的厚望重托。

　　面臨新形勢、面對新使命、面向現(xiàn)代化，全市上下要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移用五中全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領發(fā)展，堅定不移用總書記重要講話指示精神領航新征程、探索新路徑、推進新實踐，勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”的排頭兵，努力成為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的先行示范區(qū)。

　　全會強調

　　要凝聚勇做“排頭兵”的強烈共識，按照優(yōu)于全省、高于蘇南的標準，拿出敢為人先、勇爭第一的志氣膽氣，形成錨定人先、力拼第一的姿態(tài)狀態(tài)，取得位居人先、奪取第一的實績業(yè)績；

　　要增強勇做“排頭兵”的必勝信心，搶抓國家和省級多重戰(zhàn)略疊加機遇，進一步匯聚眾志圖強的“無錫力量”、鍛造闖關奪隘的“無錫血性”、激發(fā)守正創(chuàng)新的“無錫智慧”，展現(xiàn)更大作為、成就更好發(fā)展、始終走在前列；

　　要把握勇做“排頭兵”的內涵標準，積極推進探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領性發(fā)展，以領先的位次、過硬的成果、群眾的認可走在最前列；

　　要明確勇做“排頭兵”的實踐要求，在產(chǎn)業(yè)高端化、科技自立自強、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面深化改革上爭當表率，在構建穩(wěn)定可靠的要素供應格局、有效銜接的區(qū)域循環(huán)格局、內暢外聯(lián)的綜合流通格局、活躍有序的消費市場格局、以我為主的對外開放格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)經(jīng)濟體系現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、市域社會治理現(xiàn)代化、共同富裕的現(xiàn)代化上走在前列，在國家“強起來”的歷史進程中烙下太湖印記。

　　全會充分肯定市委常委會一年來的工作。

　　全會指出

　　市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委部署要求，疫情防控取得戰(zhàn)略性成果、全面小康收獲決定性成就、創(chuàng)新驅動作出引領性布局、改革開放實現(xiàn)突破性進展、生態(tài)環(huán)境得到有效性提升、一體發(fā)展邁出標志性步伐、人民生活獲得持續(xù)性改善、安全生產(chǎn)呈現(xiàn)實質性轉變、社會治理開展探索性實踐、發(fā)展藍圖進行前瞻性謀劃，持續(xù)深化全面從嚴治黨，黨的領導核心作用充分發(fā)揮，在大戰(zhàn)大考中交出了一份“雙勝利”答卷。

　　全會明確

　　明年全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，持續(xù)推進全面從嚴治黨，努力保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保“十四五”發(fā)展開好局、全面建設社會主義現(xiàn)代化起好步，勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵，勇創(chuàng)全省“強富美高”建設示范區(qū)，勇當全省高質量發(fā)展領跑者，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　會議強調

　　做好明年工作，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，在服務全國構建新發(fā)展格局上作出無錫貢獻；要把握規(guī)律性認識、發(fā)揮制度性優(yōu)勢、推進創(chuàng)造性落實，讓無錫的現(xiàn)代化建設更富探索性創(chuàng)新性引領性；要推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理，進一步展現(xiàn)“強富美高”新無錫的現(xiàn)代化圖景；要堅持系統(tǒng)化思維、提高專業(yè)化水平、增強實戰(zhàn)化能力，為“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設順利開篇提供強有力的保證。

　　全會對明年工作作出具體部署——

　　一要毫不放松抓好疫情防控

　　慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控各項工作，堅持人物同防、平戰(zhàn)結合、標本兼治，繼續(xù)用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”有效做法，落實落細網(wǎng)格化管理要求，完善公共衛(wèi)生重大風險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，鞏固拓展疫情防控成果。

　　二要全力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

　　繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力保障企業(yè)供應鏈資金鏈安全穩(wěn)定，持續(xù)推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設，全面釋放消費潛力，積極拓展外貿(mào)市場，加快建設國家外貿(mào)轉型升級基地，確保主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均、位居蘇南前列。

　　三要推動改革開放實現(xiàn)新突破

　　深化“放管服”改革，統(tǒng)籌深化基層整合審批服務執(zhí)法力量等改革，制定實施國資國企改革三年行動計劃，深化財稅金融體制改革，健全外資項目協(xié)調服務機制，加快建設西港特區(qū)升級版2.0，高標準推進各類口岸建設，為高質量發(fā)展注入新的動力活力。

　　四要促進區(qū)域一體發(fā)展取得更大進展

　　圍繞長三角一體化，落實對接融入服務上海龍頭的具體項目，促進蘇錫常一體化協(xié)議合作事項加快落地，打通一體化的大通道；圍繞市域一體化，實質性推進錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設，加快推進錫澄S1線、宜馬快速通道等重大基礎設施、重點工程建設，增強市域整體性和協(xié)調性；圍繞城鄉(xiāng)一體化，推進城市更新，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造全國最干凈城市和美麗宜居城市。

　　五要全面提升生態(tài)環(huán)境質量

　　以推進美麗無錫建設為牽引，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，認真做好環(huán)保督察和執(zhí)法檢查各類反饋問題整改，加強太湖流域區(qū)域聯(lián)保共治，扎實推進水、氣、土壤和固危廢治理，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。

　　六要更大力度保障改善民生

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實施高質量就業(yè)促進行動，推進全民參保計劃，實施民生兜底行動，優(yōu)化教育資源布局，創(chuàng)新實施新一輪健康城市“十項行動”，深化養(yǎng)老服務“雙試”改革，辦好重大賽事，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推進文明城市建設提升工作，不斷提高人民群眾福祉。

　　七要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　把安全發(fā)展貫穿于現(xiàn)代化建設各領域全過程，著力鞏固提升“一年小灶”整治成果，扎實推進“三年大灶”任務，維護金融安全，深入推進平安無錫、法治無錫建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　全會對全面深入推進產(chǎn)業(yè)強市作專題部署。今年以來，全市上下堅持一張藍圖繪到底，齊心協(xié)力打好產(chǎn)業(yè)強市縱深仗，新經(jīng)濟加快培育、新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新業(yè)態(tài)加快崛起、新動能加快積蓄、新項目加快集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁向新高度。

　　全會指出

　　全市上下要聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，全面提高無錫產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。

　　一要做強科創(chuàng)灣區(qū)“主引擎”

　　著力推進太湖灣科創(chuàng)帶建設，抓緊制定相關政策意見，同心“搭臺”，積極實施重大科技基礎設施“領航計劃”，推動重大創(chuàng)新平臺加快建設，打造更多高水平創(chuàng)新“國家隊”；精心“強企”，深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育攻堅攀登計劃，讓高成長性、爆發(fā)性的創(chuàng)新型企業(yè)在無錫層出不窮；盡心“聚智”，加快集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊，持續(xù)壯大高技能人才隊伍，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　二要聚焦重點產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場”

　　強化集群帶動力，對具有基礎優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)要堅持高端化、集約化發(fā)展，對具有先發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)要全面鞏固提升領先地位，對具有技術優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)要加快建成具有鮮明標識的地標產(chǎn)業(yè)集群；強化鏈條整合力，支持引導龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)加強對產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的資源整合和技術推動，不斷增強發(fā)展自主性和供應鏈穩(wěn)定性；強化龍頭引領力，大力實施“百企引航”“千企升級”計劃，不斷提升骨干龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的引領掌控力。

　　三要強化重大項目“主抓手”

　　“強而又強”招引項目，引進一批基地型產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)型平臺項目，布局一批前沿技術、顛覆性技術產(chǎn)業(yè)化項目，落地一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，搶抓一批總部型、研發(fā)型高端項目，持續(xù)鞏固項目招引的強勁勢頭；“快而又快”建設項目，緊盯項目建設進度，及時解決項目建設過程中的堵點難點，以項目提速度促進發(fā)展加速度；“實而又實”謀劃項目，針對性篩選、策劃一批具有可行性的重大項目納入國家和省總盤子，積極支持本土骨干企業(yè)發(fā)掘儲備一批技改擴能項目，推動在錫外資企業(yè)實施一批增資擴股項目，進一步拓展項目源。

　　四要壯大實體經(jīng)濟“主力軍”

　　堅持把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，借力“雙循環(huán)”，鼓勵引導企業(yè)主動參與國內大循環(huán)，更高水平利用國際市場，在新一輪對外開放中做大做強；擁抱“數(shù)字化”，大力發(fā)展智能制造，聚力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為實體經(jīng)濟發(fā)展插上數(shù)字翅膀；打好“資本牌”，引進更多頭部投資基金，引導企業(yè)用好資本做大做強，努力實現(xiàn)每年新增15家上市企業(yè)、加快實現(xiàn)每個重點產(chǎn)業(yè)擁有3-5家千億級市值上市公司的目標。

　　五要發(fā)力營商環(huán)境“主動仗”

　　政策要更大力度，研究謀劃“十四五”產(chǎn)業(yè)政策，拿出力度更大、針對性更強、含金量更高的措施，讓企業(yè)有更強獲得感；審批要更快速度，加快實現(xiàn)政務服務一網(wǎng)通辦、全域通辦、異地可辦，為企業(yè)發(fā)展爭取更多寶貴時間；服務要更有溫度，想企業(yè)所想、辦企業(yè)所需，真正做到無事不擾、有求必應，持續(xù)擦亮“無難事、悉心辦”品牌，打造最優(yōu)營商環(huán)境城市。

　　全會強調

　　各級黨組織要以慶祝建黨100周年為契機，認真貫徹新時代黨的建設總要求，全面加強黨的各項建設，以高質量黨建引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　一要強化對標看齊、緊跟緊隨的政治自覺

　　加強黨對各方面工作的領導，堅持和完善民主集中制，健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，精心組織開展中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動，高質量籌備召開市第十四次黨代會，為現(xiàn)代化建設凝聚強大動力、提供組織保障。

　　二要夯實凝心聚魂、固本培元的思想根基

　　開展新思想“五講十進”活動，嚴格執(zhí)行意識形態(tài)工作責任制，推進媒體深度融合發(fā)展，深化社會主義核心價值觀教育，推動文藝作品質量提升和精品創(chuàng)作，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。

　　三要建設堅強有力、作用突出的基層堡壘

　　扎實開展“五大行動”，著力加強各領域基層黨建工作，精心做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，強化黨建引領，推動黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿攻堅克難、發(fā)揮作用。

　　四要打造本領高強、擔當作為的過硬隊伍

　　貫徹新時代好干部標準，強化正確選人用人導向，精心組織實施市縣鄉(xiāng)三級換屆工作，推進“一把手”政治能力提升行動和黨政干部專業(yè)素質鍛造行動，用好用活“三項機制”，真正使吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。

　　五要營造崇廉尚潔、風清氣正的良好環(huán)境

　　認真貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于落實全面從嚴治黨主體責任各項要求，深化紀檢監(jiān)察體制改革，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，堅決查處重點行業(yè)領域的腐敗問題，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　全會動員全市各級要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，團結拼搏、接續(xù)奮斗，錨定更高標桿、樹牢爭先意識、勇攀現(xiàn)代化建設新高，付諸更快行動、彰顯搶先作為、勇?lián)尙F(xiàn)代化建設新機，探索更新經(jīng)驗、敢于率先突破、勇闖現(xiàn)代化建設新路，蓄就更強實力、增創(chuàng)領先優(yōu)勢、勇開現(xiàn)代化建設新局，奮力譜寫“強富美高”新無錫建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕！

　　市委委員、候補委員出席會議，市紀委委員、有關方面負責同志列席會議。

　　來源：無錫日報政務融媒

　　記者：高美梅

　　攝影：張立偉 宦瑋 朱吉鵬