金振聲：全“數(shù)”啟新程 加“數(shù)”向未來(lái) ——搏擊數(shù)字時(shí)代浪潮 探索數(shù)字轉(zhuǎn)型新路 推進(jìn)數(shù)字賦能發(fā)展 譜寫高水平“數(shù)字無(wú)錫”精彩華章

無(wú)錫日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員 金振聲

　　1994年，設(shè)立世貿(mào)組織的全球共識(shí)終于達(dá)成，亞馬遜則剛剛誕生，那時(shí)電子商務(wù)作為一種新興貿(mào)易形式，還未被納入全球貿(mào)易體系，亞馬遜創(chuàng)始人貝索斯還要親自到倉(cāng)庫(kù)打包郵寄快遞。正是在那一年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)一詞橫空出世，描繪了“消費(fèi)者和生產(chǎn)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接接觸”等未來(lái)場(chǎng)景；錢學(xué)森先生也預(yù)見(jiàn)到：靈境（虛擬現(xiàn)實(shí)）將引發(fā)一系列震撼世界的變革。光陰似箭，插上數(shù)字翅膀的時(shí)間之輪更是飛速旋轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今，86個(gè)世貿(mào)組織成員國(guó)加入了電子商務(wù)聯(lián)合聲明倡議，亞馬遜智能物流中心已升級(jí)到第八代，曾經(jīng)的數(shù)字憧憬和預(yù)想大都變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2020年全球47個(gè)主要國(guó)家廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)32.6萬(wàn)億美元，再加上近來(lái)區(qū)塊鏈、元宇宙等“新概念”的風(fēng)起云涌，那個(gè)“萬(wàn)物皆數(shù)”的“1和0”時(shí)代真的來(lái)了！

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，將深刻重塑人類社會(huì)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加速數(shù)字轉(zhuǎn)型作出一系列重要論述、重大部署，引領(lǐng)我國(guó)“數(shù)字之路”蹄疾步穩(wěn)、越走越寬廣。

　　萬(wàn)人游仰處高掛錦標(biāo)，千波競(jìng)起時(shí)要須好手。隨著《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息化兩個(gè)“十四五”規(guī)劃相繼出臺(tái)，到本世紀(jì)中葉建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的“時(shí)間表”“路線圖”全面劃定。為落實(shí)總書(shū)記戰(zhàn)略所指和國(guó)家大局所向，省第十四次黨代會(huì)作出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇的部署；今年省政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體要求，提出打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地；日前，省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》。市第十四次黨代會(huì)把城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)的十項(xiàng)任務(wù)之一。年初，市委、市政府召開(kāi)今年全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“第一會(huì)”——數(shù)字化提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會(huì)，并出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)；近日，市數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組又召開(kāi)第一次會(huì)議，審議年度工作要點(diǎn)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)計(jì)劃和工作規(guī)則細(xì)則，這是無(wú)錫貫徹總書(shū)記重要論述精神和中央、省決策部署的實(shí)際行動(dòng)，也是履行新使命、譜寫新篇章的戰(zhàn)略舉措。全市上下應(yīng)當(dāng)從心懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定性和緊迫感，借“數(shù)”賦能，以“數(shù)”制勝，向著數(shù)字化星辰大海前進(jìn)。

　　堅(jiān)持“倍道而進(jìn)”，壯大天高鵬展翅的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　必須看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的特點(diǎn)，不僅能為數(shù)字轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、產(chǎn)品場(chǎng)景上的關(guān)鍵增量，而且能為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要推動(dòng)力。特別是隨著新一代信息技術(shù)加快普及應(yīng)用，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生產(chǎn)方式都發(fā)生著深刻變革，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型漸成燎原之勢(shì)，已容不得我們?cè)偃プ鲆灰l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“選擇題”，而必須走好不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一條路。具體怎么走好？從制造大市基礎(chǔ)看，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是主抓手。無(wú)錫擁有工業(yè)企業(yè)8萬(wàn)多家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000多家，只有讓無(wú)錫工業(yè)率先“脫胎換數(shù)”，才能使經(jīng)濟(jì)加速朝著數(shù)字化方向迭代創(chuàng)新。應(yīng)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智能制造先行區(qū)目標(biāo)，深入實(shí)施制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化提升三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“一業(yè)一檔一庫(kù)一池一平臺(tái)”服務(wù)體系，每年至少為3000家企業(yè)提供數(shù)字“畫像”服務(wù)、推進(jìn)1000家企業(yè)智能化改造、創(chuàng)建1000家星級(jí)上云企業(yè)、新增1000個(gè)智能制造標(biāo)桿、培育100個(gè)制造業(yè)智能化應(yīng)用場(chǎng)景，到2024年實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。在此過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)一些企業(yè)不敢轉(zhuǎn)不愿轉(zhuǎn)的“成本包袱”“提效疑惑”，鼓勵(lì)優(yōu)秀外企民企、大型平臺(tái)輸出“智慧腦”，支持各類制造業(yè)企業(yè)“各取所需”地轉(zhuǎn)、“精準(zhǔn)有效”地轉(zhuǎn)，形成“雁陣效應(yīng)”。就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)目標(biāo)而言，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”是頂梁柱。應(yīng)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件和信息服務(wù)等3個(gè)數(shù)字地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、人工智能、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、信息安全與區(qū)塊鏈、機(jī)器人等5個(gè)數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)，提前布局元宇宙、化合物半導(dǎo)體、量子科技等數(shù)字未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)，打造“3+5+X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)到2024年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2500億元、占GDP比重超14%的目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)以數(shù)字化賦值、賦能、賦智各行各業(yè)，貫通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，育強(qiáng)數(shù)字文創(chuàng)、新零售、在線設(shè)計(jì)、智慧物流等數(shù)字領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和智慧田園，為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

　　堅(jiān)持“為人而轉(zhuǎn)”，塑造枝葉總關(guān)情的數(shù)字生活

　　科技的進(jìn)步是為人服務(wù)，城市的建設(shè)應(yīng)令人幸福。盡管一千個(gè)人眼中有一千種數(shù)字無(wú)錫的樣貌，但可以確定的是，那個(gè)樣貌絕非由一堆冰冷的設(shè)施設(shè)備組成的“賽博朋克世界”，而是一個(gè)于便捷中有溫度、于細(xì)微處見(jiàn)體貼的數(shù)字樂(lè)園，是一個(gè)讓人會(huì)心一笑、安心樂(lè)業(yè)的精彩城市。在國(guó)家最新的《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》中，把市民體驗(yàn)指標(biāo)權(quán)重增至單項(xiàng)最高的40%，“以人為本”“數(shù)字為民”的導(dǎo)向極其鮮明。因此，建設(shè)高水平數(shù)字無(wú)錫，應(yīng)始終從人的視角、而非部門或技術(shù)視角出發(fā)，夯實(shí)城市數(shù)字基座，搭建“民有所呼、數(shù)有所應(yīng)”的數(shù)字化場(chǎng)景，使數(shù)字化成果更多更公平惠及全體市民。在“?；?rdquo;場(chǎng)景上，應(yīng)以市民“生老病死”全生命周期的生活需求為導(dǎo)向，向健康、教育、居住、交通、社保、就業(yè)、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦，從排隊(duì)長(zhǎng)、流程多、選擇少、手續(xù)繁、停車難、路程堵等煩心事著手，推出先看病后繳費(fèi)、入學(xué)“掌上辦”費(fèi)用統(tǒng)一繳等場(chǎng)景服務(wù)，到2024年建成10家“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”、20家以上數(shù)字校園。在“優(yōu)品質(zhì)”場(chǎng)景上，依托國(guó)家綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，聚焦商貿(mào)、文旅、娛樂(lè)、體育、創(chuàng)意等領(lǐng)域，在實(shí)體商店推廣虛擬導(dǎo)購(gòu)、AR互動(dòng)、無(wú)感支付等數(shù)字化消費(fèi)應(yīng)用，在城鄉(xiāng)各地加大智能快件箱、智能售貨機(jī)、早餐自助柜等智能終端布設(shè)力度，優(yōu)化生鮮電商前置倉(cāng)布局和智能菜場(chǎng)建設(shè)，打造一批數(shù)字場(chǎng)館、智慧景區(qū)、智能酒店。在“救急難”場(chǎng)景上，精準(zhǔn)主動(dòng)地為低保對(duì)象、特困人員等困難群體匹配救助服務(wù)，快捷實(shí)時(shí)地實(shí)現(xiàn)“幫扶找人”，同時(shí)針對(duì)老年人、殘障人士等特殊人群特點(diǎn)，合理配置公共場(chǎng)所智能平臺(tái)辦理與人工引導(dǎo)辦理比重，提升各類公共服務(wù)“數(shù)字無(wú)障礙”水平，不讓任何一個(gè)人在數(shù)字時(shí)代“掉線”。

　　堅(jiān)持“一網(wǎng)而全”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近秋毫見(jiàn)的數(shù)字治理

　　“致廣大而盡精微”是成事之道，也是治理之道。特別是在人員大流動(dòng)、城鄉(xiāng)大融合的當(dāng)下，保障無(wú)錫這座擁有850萬(wàn)實(shí)際人口、235萬(wàn)輛汽車、104萬(wàn)家市場(chǎng)主體的城市運(yùn)轉(zhuǎn)有序，既需要通過(guò)“致廣大”實(shí)現(xiàn)治理的到邊到底全覆蓋，又需要通過(guò)“盡精微”確保不漏一人、一車、一企，嚴(yán)防“針尖大的窟窿漏過(guò)斗大的風(fēng)”、嚴(yán)防“細(xì)節(jié)中的魔鬼”損害大局。實(shí)現(xiàn)這一“全而細(xì)”的綜合目標(biāo)，唯有把治理數(shù)字化作為治理現(xiàn)代化的重要依托，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)細(xì)微感知、瞬時(shí)反饋、智能應(yīng)對(duì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市治理由人力密集向人機(jī)交互轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)處置向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，才能讓城市治理盡在掌握。在政務(wù)服務(wù)上應(yīng)“一網(wǎng)通辦”，以企業(yè)群眾高效辦成“一件事”為場(chǎng)景引導(dǎo)，進(jìn)一步推開(kāi)“零差別”的綜合窗口受理模式和24小時(shí)“不打烊”的自助政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)集中高頻事項(xiàng)向“快辦”優(yōu)化、剛需低頻事項(xiàng)向“好辦”提升、惠企利民事項(xiàng)向“免申即享”升級(jí)，提供“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”的辦事體驗(yàn)。到2024年，力爭(zhēng)“一件事”上線運(yùn)行超過(guò)50個(gè)、“秒辦秒批”事項(xiàng)不少于100個(gè)、“免證辦”事項(xiàng)不少于200個(gè)、非涉密辦事事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在社會(huì)管理上應(yīng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造市縣兩級(jí)城市運(yùn)行管理中心，研發(fā)上線一批實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛(ài)用、群眾受用的專項(xiàng)應(yīng)用模塊，把感知網(wǎng)絡(luò)部署到城市運(yùn)行的最小空間網(wǎng)格、城市管理的具體業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市域治理“一網(wǎng)感知態(tài)勢(shì)、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。到2024年，建成35個(gè)標(biāo)桿性多跨場(chǎng)景的“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用，重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景基層覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，探索“數(shù)字孿生”應(yīng)用，構(gòu)建城市運(yùn)行數(shù)字體征體系，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系的全要素?cái)?shù)字化、運(yùn)行實(shí)時(shí)可視化、管理決策協(xié)同化和智能化。

　　還須注意的是，社會(huì)治理時(shí)刻面臨與各種“黑天鵝”“灰犀牛”的較量。特別是在新冠肺炎疫情這樣的“戰(zhàn)時(shí)”背景下，治理對(duì)象的“分母”將指數(shù)級(jí)暴增，治理手段的“分子”能否扛得住，不僅看“臨場(chǎng)指揮”，更要看“平時(shí)戰(zhàn)備”。因此，應(yīng)給數(shù)字治理場(chǎng)景設(shè)定實(shí)戰(zhàn)背景，以“戰(zhàn)斗力”為“坐標(biāo)系”，壯大“數(shù)字軍團(tuán)”的抗飽和打擊能力。尤其面對(duì)疫情防控這個(gè)眼下最突出的治理難點(diǎn)，應(yīng)按照“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、穩(wěn)”定位，聚焦“人、物、車、場(chǎng)”同防，構(gòu)建市疫情防控運(yùn)行指揮平臺(tái)，有機(jī)整合、迭代升級(jí)“門鈴碼”“疫時(shí)通”“入錫通”“運(yùn)輸通”等模塊化功能，增強(qiáng)指揮、流調(diào)、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離、核測(cè)、管控、保供等各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度、加速度，為常態(tài)、應(yīng)急、緊急等多種防疫機(jī)制的高效切換、高速運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大賦能，為跑在奧密克戎等新型變異毒株前面提供精準(zhǔn)制導(dǎo)。

　　堅(jiān)持“相輔而行”，營(yíng)造春江水已暖的數(shù)字生態(tài)

　　城市是有機(jī)體、生命體，基礎(chǔ)設(shè)施和法規(guī)制度共同構(gòu)成其DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)。因此，要讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字治理健康自在地“拔節(jié)成長(zhǎng)”，就必須對(duì)城市基因進(jìn)行數(shù)字化“改造”，加強(qiáng)數(shù)字基建、數(shù)字立法等工作，塑造與城市生態(tài)相輔而行的數(shù)字生態(tài)。數(shù)字單元應(yīng)高速泛在，統(tǒng)籌建好5G、存算、感知等各類數(shù)字設(shè)施，鋪設(shè)數(shù)字底座和神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)，在市政公用、城建、生態(tài)環(huán)境、水利等各領(lǐng)域部署物聯(lián)網(wǎng)終端，加快車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)能力市區(qū)全域覆蓋，賦予城市重要設(shè)施用數(shù)字“說(shuō)話”、與人機(jī)“對(duì)話”、對(duì)需求“回話”的能力。數(shù)字渠道應(yīng)安全暢通，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，打通各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)、主體數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)城市大腦網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)管中心，確保核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)、個(gè)人信息等領(lǐng)域安全可控，既聯(lián)通“數(shù)據(jù)孤島”，又防范“數(shù)字陷阱”。數(shù)字制度應(yīng)審慎包容，統(tǒng)籌促發(fā)展與強(qiáng)規(guī)范，抓緊制定無(wú)錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例，構(gòu)建針對(duì)資源管理、數(shù)據(jù)倫理、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的制度體系，做到數(shù)字工作推進(jìn)到哪里數(shù)字制度就構(gòu)建到哪里；同時(shí)，以“開(kāi)放包容”的態(tài)度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)支持各類主體在理論研究、創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品研制、場(chǎng)景應(yīng)用上敢為人先，為不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提供充足的“陽(yáng)光雨露”，使無(wú)錫的“數(shù)字之花”茁壯成長(zhǎng)。

　　“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。”在千帆競(jìng)發(fā)、一日萬(wàn)里的信息革命時(shí)代，一步遲疑猶豫就可能錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。憶往昔，無(wú)錫的前賢們用不懈奮斗為我們樹(shù)立了榜樣：1963年，正值集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)起步之時(shí)，國(guó)家四機(jī)部無(wú)錫742廠創(chuàng)立；1983年，正值個(gè)人計(jì)算機(jī)大規(guī)模普及之時(shí)，國(guó)家南方微電子工業(yè)基地中心落戶無(wú)錫；2002年，正值全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)擠去泡沫、重回繁榮之時(shí)，《“數(shù)字無(wú)錫”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》在省內(nèi)率先發(fā)布?？梢钥吹?，正因無(wú)錫在信息革命從肇始到勃發(fā)的那幾步“緊要處”都跟住了，才有今天數(shù)字無(wú)錫的一席之地。展未來(lái)，一幅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)絡(luò)化”“智能化”的高質(zhì)量發(fā)展圖景、一幅衣食住行“掌上辦”“瞬時(shí)辦”的高品質(zhì)生活圖景、一幅安全環(huán)保“全時(shí)抓”“全域抓”的高效能治理圖景，正漸行漸近、日益清晰。

　　“舟大者任重，馬駿者遠(yuǎn)馳。”讓我們乘風(fēng)而起、全速馳騁，搏擊數(shù)字時(shí)代浪潮，探索數(shù)字轉(zhuǎn)型新路，推進(jìn)數(shù)字賦能發(fā)展，培育壯大數(shù)字森林，健全完善數(shù)字生態(tài)，譜寫高水平“數(shù)字無(wú)錫”精彩華章，一起奔向“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)的數(shù)字未來(lái)！