中央網(wǎng)信辦等五部門(mén)印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》

　　近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）。通知要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新步伐。

　　《工作要點(diǎn)》明確了工作目標(biāo)：到2022年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤(pán)更加穩(wěn)固，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步夯實(shí)。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善，信息惠民服務(wù)持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效。

　　《工作要點(diǎn)》部署了10個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測(cè)、提高農(nóng)田建設(shè)管理數(shù)字化水平。二是持續(xù)鞏固提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成效，包括加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)幫扶措施。三是加快補(bǔ)齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板，包括持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)。四是大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，包括夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。五是培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，包括深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展、培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村資源要素信息化管理。六是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化，包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。七是提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，包括推進(jìn)農(nóng)村黨建和村務(wù)管理智慧化、提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理數(shù)字化水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村應(yīng)急管理智慧化、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村疫情防控。八是拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間，包括發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、完善社會(huì)保障信息服務(wù)、深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。九是加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，包括提升農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化治理。十是統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和試點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化政策保障和金融服務(wù)、加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)

　　2022年是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新步伐。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2022年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤(pán)更加穩(wěn)固，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步夯實(shí)。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善，信息惠民服務(wù)持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障

　　1. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管，加快建設(shè)中央和地方政府事權(quán)糧食全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，分類(lèi)分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。升級(jí)完善國(guó)省農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，推進(jìn)衛(wèi)星遙感、土壤水分?jǐn)?shù)據(jù)融合等氣象監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，提升糧食安全氣象服務(wù)保障能力。

　　2. 提高農(nóng)田建設(shè)管理數(shù)字化水平。加快建成全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感等監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程，探索運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、信息化管理手段監(jiān)管黑土耕地質(zhì)量。運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像和信息化技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　（二）持續(xù)鞏固提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成效

　　3. 加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。完善優(yōu)化防止返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)納入監(jiān)測(cè)范圍。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類(lèi)救助幫扶。

　　4. 優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)幫扶措施。加大對(duì)脫貧地區(qū)特別是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造支持力度。繼續(xù)面向脫貧戶(hù)開(kāi)展精準(zhǔn)降費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)廣播電視重點(diǎn)惠民工程建設(shè)。全面提升脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，擴(kuò)大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模。利用新一代信息技術(shù)鞏固拓展生態(tài)扶貧成果。鼓勵(lì)中央企業(yè)結(jié)合定點(diǎn)幫扶工作，積極開(kāi)展脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)覆蓋。依托“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)支持脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村聚力行動(dòng)公益項(xiàng)目。

　　（三）加快補(bǔ)齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板

　　5. 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)深化電信普遍服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)廣度和深度覆蓋。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，逐步推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快使用低頻開(kāi)展農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。補(bǔ)齊邊疆地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板，綜合運(yùn)用衛(wèi)星通信等多種接入手段為用戶(hù)提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，持續(xù)推進(jìn)智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　6. 推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路數(shù)字化管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、歸集和共享機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程先行先試。加快完善農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，提高農(nóng)村供電可靠性和供電保障能力。支持商務(wù)流通、郵政、快遞企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)冷鏈物流信息化。

　　（四）大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)

　　7. 夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)遙感中的應(yīng)用。積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）部署。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。依托國(guó)家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。深入推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。

　　8. 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字育種服務(wù)平臺(tái)，加快“經(jīng)驗(yàn)育種”向“精準(zhǔn)育種”轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展設(shè)計(jì)育種。加快推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。加強(qiáng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，推動(dòng)糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)全鏈條“上云用數(shù)賦智”。健全國(guó)家糧食交易平臺(tái)功能，發(fā)展移動(dòng)端交易。加快供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字化改造，打造“數(shù)字供銷(xiāo)”為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。繼續(xù)做好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施與監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的示范引領(lǐng)作用。

　　9. 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給。加強(qiáng)高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。利用專(zhuān)項(xiàng)支持適應(yīng)于南方丘陵山區(qū)水稻種植機(jī)械等一批農(nóng)機(jī)裝備。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。加快國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建工作。搭建科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng)，提升科技特派員服務(wù)效能。

　　10. 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。持續(xù)完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證追溯信息系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)的公眾查詢(xún)服務(wù)。引導(dǎo)糧食加工龍頭企業(yè)、“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量追溯。加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺(tái)應(yīng)用，建設(shè)完善全國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。

　　（五）培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

　　11. 深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。持續(xù)深化“數(shù)商興農(nóng)”，培育推介農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證資助和推廣，以品牌化帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)郵政快遞服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，培育快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展。深入實(shí)施青年農(nóng)村電商培育工程，組建“青耘中國(guó)”直播助農(nóng)聯(lián)盟，廣泛開(kāi)展“青耘中國(guó)”直播助農(nóng)活動(dòng)。持續(xù)發(fā)展“巾幗電商”，培育扶持婦女優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

　　12. 培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)品牌建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游品牌線(xiàn)上宣傳推廣力度。完善鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)工作體系。繼續(xù)舉辦長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會(huì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)，深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。

　　13. 強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展，積極穩(wěn)妥開(kāi)展普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大金融科技在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用推廣，加快研發(fā)適合廣大農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的金融產(chǎn)品。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，不斷提升授信覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推廣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)央行賬戶(hù)業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理渠道及資金歸集服務(wù)，推進(jìn)移動(dòng)支付便民服務(wù)向縣域農(nóng)村地區(qū)下沉。

　　14. 加強(qiáng)農(nóng)村資源要素信息化管理。健全國(guó)家、省、市、縣等互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包信息應(yīng)用平臺(tái)，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽。指導(dǎo)各地健全農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度，提升農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管理水平。鼓勵(lì)各地建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評(píng)估、融資擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)。探索農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　（六）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化

　　15. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。持續(xù)深化縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，擴(kuò)大縣級(jí)融媒體中心東西協(xié)作交流公益項(xiàng)目覆蓋范圍。加大對(duì)“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的支持，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源供給。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)宗教有害信息監(jiān)管和處置力度，大力宣傳黨的宗教工作理論和方針政策。繼續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”“清朗”等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)村地區(qū)少年兒童營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　16. 推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。加大對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源挖掘保護(hù)力度，深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。繼續(xù)完善歷史文化名鎮(zhèn)名村和中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施云上民族村寨工程。依托鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源庫(kù)和數(shù)字展覽，推進(jìn)鄉(xiāng)村文物資源數(shù)字化永久保存與開(kāi)放利用。

　　（七）提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能

　　17. 推進(jìn)農(nóng)村黨建和村務(wù)管理智慧化。優(yōu)化升級(jí)全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作信息化、科學(xué)化水平。加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級(jí)全覆蓋，加強(qiáng)市、縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)村居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的政務(wù)服務(wù)。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)提升工程，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化、智能化水平。加快建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，提高農(nóng)房建設(shè)管理與服務(wù)的信息化水平。

　　18. 提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理數(shù)字化水平。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化智安小區(qū)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積極推進(jìn)視頻圖像資源在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。繼續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)智能調(diào)解系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

　　19. 推進(jìn)鄉(xiāng)村應(yīng)急管理智慧化。完善智能數(shù)字網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)體系，推進(jìn)暴雨、局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)對(duì)流預(yù)警信號(hào)精確到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），構(gòu)建極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系。依托空天地一體化監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)村多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警等工程，加強(qiáng)面向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)的預(yù)警信息服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育。

　　20. 運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村疫情防控。強(qiáng)化農(nóng)村疫情信息監(jiān)測(cè)，升級(jí)通信大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐農(nóng)村常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控和局部疫情應(yīng)急處置，提升區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和及時(shí)性。推進(jìn)健康碼全國(guó)互通互認(rèn)、一碼通行。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急廣播終端等信息化手段開(kāi)展疫苗接種、疫情防控等方面的政策措施和知識(shí)普及宣傳。

　　（八）拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間

　　21. 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)承載能力和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)衛(wèi)星電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)輸送優(yōu)質(zhì)教育資源。不斷完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，強(qiáng)化國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)功能，促進(jìn)數(shù)字資源東西協(xié)作。繼續(xù)開(kāi)展教育信息化專(zhuān)題培訓(xùn)和捐贈(zèng)活動(dòng)，提升農(nóng)村地區(qū)師生教育信息化素養(yǎng)。持續(xù)研發(fā)數(shù)字化國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)資源，繼續(xù)開(kāi)展民族語(yǔ)言信息化研發(fā)工作。

　　22. 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)集約化云上部署。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。引導(dǎo)地方探索基層數(shù)字健共體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)電子證照應(yīng)用服務(wù)，推廣“出生一件事”聯(lián)辦。深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)，深化中醫(yī)館健康信息平臺(tái)的推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)落地應(yīng)用，逐步建立救助患者醫(yī)療費(fèi)用信息共享機(jī)制。2022年底前每個(gè)縣至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)包括門(mén)診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

　　23. 完善社會(huì)保障信息服務(wù)。持續(xù)完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村基層社保經(jīng)辦服務(wù)，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。加快推廣應(yīng)用全國(guó)社會(huì)救助系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸。拓寬殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”服務(wù)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。增加全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的監(jiān)管功能，提高補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)性。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、APP適老化及無(wú)障礙改造，制定屬地化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造方案。

　　24. 深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。持續(xù)完善就業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)脫貧人口、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村青年等群體就業(yè)監(jiān)測(cè)與分析。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯集崗位信息，拓寬廣大農(nóng)民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)渠道。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)項(xiàng)目，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新渠道。

　　25. 推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)等服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸拓展，加快品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，推廣農(nóng)村寄遞物流末端共同配送。推進(jìn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通、郵政企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化，支持企業(yè)加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（九）加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村

　　26. 提升農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。繼續(xù)組織做好自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，開(kāi)展自然資源三維立體“一張圖”、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、自然資源監(jiān)管決策應(yīng)用體系擴(kuò)展建設(shè)。探索推進(jìn)包括農(nóng)村在內(nèi)的全國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警體系建設(shè)。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)感知平臺(tái)各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“真用真連”“互聯(lián)互通”。推進(jìn)全國(guó)林草信息化示范區(qū)評(píng)選工作。

　　27. 加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化治理。建立農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題在線(xiàn)受理機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村居民通過(guò)APP、小程序等方式參與人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境要素和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象監(jiān)測(cè)。提高農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置信息管理，提升村鎮(zhèn)污水垃圾治理水平。開(kāi)展高分衛(wèi)星在農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)用示范工作。

　　（十）統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

　　28. 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和試點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)地方建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》落地實(shí)施。研究制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)工作。印發(fā)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南。完成首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估，鼓勵(lì)地方開(kāi)展區(qū)域性數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。充分利用融媒體、直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目等渠道，講好鄉(xiāng)村振興故事，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　29. 強(qiáng)化政策保障和金融服務(wù)。加大財(cái)政資金投入和引導(dǎo)力度，按規(guī)定統(tǒng)籌利用現(xiàn)有涉農(nóng)政策與資金渠道，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體的信貸、融資支持。持續(xù)加大鄉(xiāng)村金融供給，提高全國(guó)整體縣域信貸資金適配性。因地制宜打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。鼓勵(lì)地方探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　30. 加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口的數(shù)字素養(yǎng)與個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面的教育培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等人才急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技青年人才、復(fù)合型巾幗人才信息化培訓(xùn)。