戳進來！《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》解讀

　　《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》是為保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展制定。由全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年11月7日發(fā)布，自2017年6月1日起施行。

　　六大看點

　　看點一：不得出售個人信息

　　網(wǎng)絡(luò)安全法作出專門規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當向用戶明示并取得同意；網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息，并規(guī)定了相應(yīng)法律責任。

　　中國傳媒大學網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新表示，網(wǎng)絡(luò)安全法作為網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律聚焦個人信息泄露，不僅明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者、運營者的責任，而且嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為，對于保護公眾個人信息安全，將起到積極作用。

　　看點二： 嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙

　　除了嚴防個人信息泄露，網(wǎng)絡(luò)安全法針對層出不窮的新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪還規(guī)定： 任何個人和組織不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，無論網(wǎng)絡(luò)詐騙花樣如何翻新，都是通過即時聊天工具、搜索平臺、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺、電子郵件等渠道實施和傳播的。這些規(guī)定，不僅對詐騙個人和組織起到震懾作用，更明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不可推卸的責任。

　　看點三： 以法律形式明確“網(wǎng)絡(luò)實名制”

　　網(wǎng)絡(luò)安全法以法律的形式對“網(wǎng)絡(luò)實名制”作出規(guī)定： 網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，應(yīng)當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但使用網(wǎng)絡(luò)的人是真實的。事實上，現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)平臺都開始實行“前臺資源、后臺實名”的原則，讓每個人使用互聯(lián)網(wǎng)時，既有隱私，也增強責任意識和自我約束。這一規(guī)定能否落到實處的關(guān)鍵在于，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要落實主體責任，加強審核把關(guān)。

　　看點四：重點保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　網(wǎng)絡(luò)安全法專門單列一節(jié)，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全進行明確規(guī)定，指出國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護。

　　中國信息安全研究院副院長左曉棟表示，信息化的深入推進，使關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為社會運轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)。保障這些關(guān)鍵信息系統(tǒng)的安全，不僅僅是保護經(jīng)濟安全，更是保護社會安全、公共安全乃至國家安全。保護國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國際慣例，此次以法律的形式予以明確和強調(diào)，非常及時而且必要。

　　看點五：懲治攻擊破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個人

　　網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。

　　網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)不僅包括對我國自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進行保護的權(quán)利，同時包括抵御外來侵犯的權(quán)利。當今世界各國紛紛采取各種措施防范自己的網(wǎng)絡(luò)空間不受外來侵犯，采取一切手段包括軍事手段保護其信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全。網(wǎng)絡(luò)安全法作出這一規(guī)定，不僅符合國際慣例，而且表明了我們維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的堅強決心。

　　看點六：重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡(luò)通信管制”

　　網(wǎng)絡(luò)安全法中，對建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置制度專門列出一章作出規(guī)定，明確了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，有關(guān)部門需要采取的措施。特別規(guī)定：因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。

　　在當前全社會都普遍使用信息技術(shù)的情況下，網(wǎng)絡(luò)通信管制作為重大突發(fā)事件管制措施中的一種，重要性越來越突出。

　　“比如在暴恐事件中，恐怖分子越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)進行組織、策劃、勾連、活動，這個時候可能就要對網(wǎng)絡(luò)通信進行管制。但是這種管制影響是比較大的，因此網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定實施臨時網(wǎng)絡(luò)管制要經(jīng)過國務(wù)院決定或者批準，這是非常嚴謹?shù)摹?rdquo;