沿著總書記的足跡·湖南篇 在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子

原標(biāo)題：在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子（沿著總書記的足跡·湖南篇）

武陵疊翠，洞庭揚波，夏日三湘大地，處處生機盎然。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次赴湖南考察調(diào)研，從黨和國家戰(zhàn)略全局高度對湖南發(fā)展錨定新坐標(biāo)、明確新定位、賦予新使命，為湖南發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，湖南全省勠力同心、開拓進取，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。

有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

布線布管，吊裝發(fā)動機，安裝散熱器……位于長沙市的山河智能裝備股份有限公司車間里，一片忙碌景象。

2020年9月17日，在湖南考察的習(xí)近平總書記冒雨來到山河智能裝備股份有限公司。面對精神抖擻的企業(yè)員工，總書記高興地說：“你們企業(yè)從無到有、從小到大，很多產(chǎn)品走在了前列，你們的創(chuàng)新精神給我留下深刻印象。創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)，也是今后我們爬坡過坎必須要做到的。”

那天，山河智能中型挖掘機裝配車間總裝班班長、90后龔賢就在現(xiàn)場，鼓勵和囑托，仍在他耳邊回響。“產(chǎn)品創(chuàng)新，我們一線工人也能大有作為。”龔賢和同事一道，積極投身生產(chǎn)工具和工藝改進。就在今年3月，他們對挖掘機吊裝夾具裝配工藝的改進，讓支重輪吊裝效率提高了2/3。

“在當(dāng)今世界不穩(wěn)定性不確定性明顯增多的情況下，我們要構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)制造業(yè)強國，關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業(yè)也一定要抓在我們自己手里。”貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，山河智能在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)方面加大科技攻關(guān)力度。董事長何清華介紹，公司在工程機械高性能液壓馬達、主閥、減速器和液壓鑿巖機控制閥等核心零部件研發(fā)、生產(chǎn)領(lǐng)域接連取得突破，全球最大噸位旋挖鉆機、第三代混動挖掘機等領(lǐng)先產(chǎn)品全面投入市場。2021年，山河智能專利申報數(shù)量同比增長142%。

作為全省裝備制造業(yè)的亮眼名片，湖南工程機械行業(yè)183家規(guī)模以上企業(yè)去年實現(xiàn)營業(yè)收入2800億元，占全國工程機械行業(yè)的30%以上。

科技創(chuàng)新，為湖南先進制造業(yè)發(fā)展注入源源動能。

2013年11月4日，習(xí)近平總書記來到中南大學(xué)，視察國家重金屬污染防治工程技術(shù)研究中心、粉末冶金國家重點實驗室，了解高校進行科技創(chuàng)新、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略項目情況?？倳洀娬{(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。

“總書記的重要指示，激勵我們?yōu)閷崿F(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量。”中南大學(xué)粉末冶金國家重點實驗室主任周科朝教授說，實驗室先后參與國產(chǎn)大飛機起落系統(tǒng)、材料基因工程等前沿技術(shù)研究。由實驗室推動建設(shè)的大飛機地面動力學(xué)試驗系統(tǒng)已在長沙金霞經(jīng)開區(qū)進入設(shè)備安裝階段，有望明年開展測試試驗。

2020年9月18日，習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)，要有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，立足裝備制造業(yè)大省比較優(yōu)勢，湖南出臺奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地三年行動計劃，加快建設(shè)工程機械、軌道交通、航空動力等產(chǎn)業(yè)集群。2021年，湖南省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長21%，裝備制造業(yè)增加值同比增長13.7%。

創(chuàng)新，不僅成為湖南裝備制造業(yè)的硬核力量，也給當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)帶來強勁活力。

長沙市馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園以數(shù)字視頻創(chuàng)意為龍頭，匯集了各類文創(chuàng)企業(yè)3000多家。2020年9月17日，習(xí)近平總書記在產(chǎn)業(yè)園考察時指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途。

“總書記的重要指示為我們指明了發(fā)展方向。”馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園黨工委書記鄒犇淼介紹，園區(qū)堅持守正創(chuàng)新，壯大文化產(chǎn)業(yè)，2021年實現(xiàn)營業(yè)收入519.81億元，同比增長24.4%；完成企業(yè)稅收30.16億元，同比增長20.1%。2021年，湖南3864家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3640.31億元，同比增長12.7%。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

雨過天晴，湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村梨子寨，村民施成富家的堂屋迎來不少游客。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南考察時來到十八洞村。在施成富家院壩的前坪上，面對圍坐在身邊的父老鄉(xiāng)親，總書記第一次提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念。

精準(zhǔn)扶貧，讓十八洞村加快了脫貧攻堅步伐?；ㄔh派扶貧工作隊進了村，和村干部一起，把施成富等貧困戶家庭識別出來，開展精準(zhǔn)幫扶。施成富的兒子從外地返鄉(xiāng)，辦起農(nóng)家樂，全家年收入超過20萬元。2016年底，十八洞村脫貧出列。去年，十八洞村人均純收入達到20167元，村集體經(jīng)濟收入增長到268萬元。

2020年底，湖南實現(xiàn)682萬貧困人口全部脫貧、6920個貧困村全部出列、51個貧困縣全部摘帽。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”2020年9月18日，習(xí)近平總書記在湖南考察時為三湘大地“三農(nóng)”發(fā)展指明方向。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，湖南扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。省里認(rèn)定15個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、2307個重點幫扶村，以及1個鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建市、14個示范創(chuàng)建縣、2371個示范創(chuàng)建村，明確打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)和大湘西鞏固脫貧成果示范區(qū)。同時，全省選派3.37萬名干部組成1.28萬支工作隊駐村幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，促進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)定增收。2021年，湖南全省脫貧人口人均純收入達到13553元，增長13.5%。

今年5月底，在郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲現(xiàn)代農(nóng)旅示范基地，眼瞅著30畝黃姜苗長勢喜人，種植大戶張有發(fā)難掩喜悅之情：“到11月，預(yù)計能收獲20萬斤小黃姜。我們合作社跟一家辣醬公司簽了訂單，銷路不愁呢！”

2020年9月16日，習(xí)近平總書記來到沙洲現(xiàn)代農(nóng)旅示范基地，了解扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收情況。那天，張有發(fā)告訴總書記，小黃姜每畝收益可達2萬多元，“我們合作社吸納了11戶農(nóng)戶以資金和土地入股，他們每畝地可以拿到400元流轉(zhuǎn)費；平時來地里干活，還能按天賺工錢。全年算下來，可以給每戶平均增收8000多元。”

習(xí)近平總書記高興地說：“通過合作社的形式搞規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)在越來越普及了。下一步，還要和市場緊緊聯(lián)系在一起。讓好東西有好銷路，真正為農(nóng)民帶來實惠。”

如今，沙洲現(xiàn)代農(nóng)旅示范基地里，分布著柰李、獼猴桃、小黃姜、白毛茶等種植示范區(qū)，成為汝城縣促進產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村振興試驗田。示范基地還吸納了周邊4個村的脫貧戶，通過就業(yè)帶動127戶脫貧戶年均增收2.8萬元，4個村每年各增加村集體收入1萬元。

“要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實耕地保護責(zé)任，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制各類違法亂占耕地行為。”貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，2021年初，郴州市在全省率先推行田長制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級田長體系和田長制協(xié)作機制，2.59萬名各級田長相繼上任，確保每一塊耕地都有守護責(zé)任人。

扛穩(wěn)糧食安全重任，未來5年湖南計劃恢復(fù)耕地面積340萬畝，其中今年恢復(fù)50萬畝。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為

江水清，灘草碧，水鳥盤旋于水天之間，長江流經(jīng)湖南岳陽市君山區(qū)華龍濕地，拐出一道曲折的江灣。

“看，那就是江豚！”湖南東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局辦公室副主任鄒毅指向不遠處的江面，江豚不時躍出水面，“這兩年江豚家族多了不少新成員，高峰期有30多頭。如今，人們都把這里叫作‘江豚灣’。”

這里曾是有名的華龍碼頭，660多米的江岸線上，盡是砂石堆場。

2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。前一天，總書記來到華龍碼頭，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況。這個曾經(jīng)污水橫流的非法砂石碼頭，經(jīng)過整治復(fù)綠、濕地修復(fù)，面貌煥然一新。習(xí)近平總書記走進東洞庭湖國家級自然保護區(qū)巡護監(jiān)測站，察看實時監(jiān)測系統(tǒng)。濕地里蘆葦成蔭，江水中江豚騰躍，一片勃勃生機?？倳浾f，修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，是新時代賦予我們的艱巨任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。當(dāng)務(wù)之急是剎住無序開發(fā)，限制排污總量，依法從嚴(yán)從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！

湖南全省約96%國土面積屬于長江流域。自2018年起，湖南將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，出臺《中共湖南省委關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》等一系列文件，先后開展非法碼頭非法采砂專項整治、港口碼頭整治整合和長江干流岸線利用項目清理整治等專項行動。

南洞庭湖之濱的岳陽市湘陰縣，是全國砂礫石主要生產(chǎn)基地之一。“10多年前的高峰期，全縣水面上大的吸砂船就有八九十條，簡易運砂船只更不計其數(shù)。”湘陰縣河道砂石行政執(zhí)法大隊大隊長吳志摩說。

啃下治砂這塊硬骨頭，湖南在全面凍結(jié)、清理在江在湖涉砂非法船只后，提出“省級規(guī)劃、市級管理、縣級受益、國有進入、在線監(jiān)測、依法規(guī)范”的治砂方針。2019年，湘陰縣重新啟動規(guī)劃區(qū)有序采砂，如今，最多不超過14條砂石作業(yè)船只在指定水域工作。

2020年9月18日，習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。

不只是治砂，從益陽市下塞湖的“矮圍整治”，到株洲市清水塘的“化工搬遷”，從洞庭湖清退歐美黑楊，到長江湖南段全面治理163公里岸線，湖南對長江干支流、洞庭湖等生態(tài)環(huán)境問題高發(fā)區(qū)域開展生態(tài)治理修復(fù)，取得實質(zhì)性成效。2020至2021年，長江干流湖南段和湘江資江沅水澧水干流國考、省考斷面水質(zhì)連續(xù)兩年全部達到或優(yōu)于Ⅱ類。

“要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。”貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，湖南把南山國家公園范圍由體制試點區(qū)635平方公里調(diào)整優(yōu)化至1300多平方公里，除了原有的南山公園，又將武陵—雪峰山脈南端的黃桑國家級自然保護區(qū)、南嶺山系的越城嶺、湘江流域和珠江流域的水源涵養(yǎng)區(qū)、重點保護的野生動植物棲息地等具有重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入國家公園，加強自然生態(tài)原真性、完整性保護，筑牢我國南方丘陵山地生態(tài)安全屏障。

走進益陽市資陽區(qū)農(nóng)村，眼見一派村美戶潔新景象。在迎風(fēng)橋鎮(zhèn)，不時可見農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳欄、“最美庭院”公示欄、“門前三包”公示牌。“我們以人居環(huán)境整治為抓手，推動村容美、產(chǎn)業(yè)興、村民富、民風(fēng)正。”資陽區(qū)區(qū)長黃瑛介紹。

湖南深入實施“千村美麗、萬村整治”工程，截至2021年，全省建成省、市、縣三級美麗鄉(xiāng)村示范村7500個。

堅持以人民為中心，著力辦好群眾各項“急難愁盼”問題

2020年9月16日下午，習(xí)近平總書記一到湖南，直接趕往郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村，首先考察了“半條被子的溫暖”專題陳列館。“‘半條被子’的故事，代表了我們黨的初心，體現(xiàn)了黨的為民本色。”總書記深有感觸地說，“紅軍在自己缺吃少穿、生死攸關(guān)的情況下，心里還是想著老百姓的冷暖。一枝一葉總關(guān)情?。∥覀兊能婈犑侨嗣竦年犖椋覀児伯a(chǎn)黨人和老百姓的感情就是共用一條被子的感情。”

習(xí)近平總書記專程來到“半條被子”故事主人公徐解秀的孫子朱小紅家中看望。這是一座嶄新的三層小樓，門前掛著“沙洲土菜館”的招牌。“過去紅軍給了我們半條被子，現(xiàn)在黨給我們帶來了幸福日子。”樸實的話語道出了朱小紅真誠的心聲。

“我永遠忘不了那個感人時刻。”朱小紅說。如今他家開辦的土菜館生意愈發(fā)紅火，去年純利潤達到30余萬元。

2020年9月18日，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力辦好群眾各項“急難愁盼”問題。

“貫徹落實總書記重要指示精神，郴州全力續(xù)寫新時代‘半條被子’的故事。”郴州市委書記吳巨培說，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持開展“心連心、面對面”干部下訪解難題、為民服務(wù)辦實事活動，為群眾解決一批“急難愁盼”問題。

在沙洲瑤族村服務(wù)中心、衛(wèi)生室了解基層公共服務(wù)工作和基本醫(yī)療保障情況時，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好，完善充實服務(wù)事項，提高為民服務(wù)水平，增強為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性。

湖南立足“小事不出村，服務(wù)不缺位”理念，將低保申領(lǐng)、宅基地審批、老年優(yōu)待證辦理、生育服務(wù)證辦理等與群眾生活息息相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，下沉至村（社區(qū)）為民服務(wù)中心，各村（社區(qū)）為民服務(wù)中心配備了專職工作人員，優(yōu)化辦事流程，確保群眾“一站式”辦結(jié)。

2020年9月17日，習(xí)近平總書記在長沙主持召開基層代表座談會，當(dāng)面聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。會上，群眾的安危冷暖始終牽動著總書記的心。

個體貨運司機龍兵反映，高速路服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)常有車輛設(shè)施設(shè)備和貨物被盜……習(xí)近平總書記十分重視：“一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。”

截至2021年底，湖南在物流園和高速公路服務(wù)區(qū)等地建設(shè)了37個“司機之家”。“‘司機之家’停車場很寬敞，各功能區(qū)都安裝了視頻監(jiān)控，還有安保人員24小時值守。在這里我可以喝上熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺，工作更舒心了。”龍兵說。

為保障更多新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，2021年7月起，湖南省總工會開展新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會集中行動，吸引貨車司機、快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等群體，為他們提供困難幫扶、法律和心理咨詢等服務(wù)。

基層代表座談會上，常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長盤玖仁向習(xí)近平總書記反映了偏遠民族地區(qū)教育存在的教師數(shù)量不足、好老師留不住等問題。如今，他實實在在地感受到了身邊的變化，“包括我們學(xué)校在內(nèi)，許多鄉(xiāng)村學(xué)校開始建設(shè)新教師宿舍，改善教師居住環(huán)境。在職稱評定、工資待遇方面也向鄉(xiāng)村教師傾斜，增強了鄉(xiāng)村教師的獲得感。”

湖南加強面向鄉(xiāng)村學(xué)校的公費師范生培養(yǎng)，截至2021年，全省公費師范生培養(yǎng)學(xué)校已達34所，年培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)定在1.4萬人；加大特崗教師招聘力度，2021年招聘特崗教師4435人，有力補充了偏遠民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍。

譜寫新時代中國特色社會主義湖南新篇章，三湘大地砥礪奮進。湖南省委主要負(fù)責(zé)同志表示，湖南全省干部群眾正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全力把習(xí)近平總書記為湖南擘畫的藍圖變?yōu)槿娲蟮氐拿篮矛F(xiàn)實。

（本報記者杜若原、何勇、孫超、王云娜、申智林）