數(shù)"評"⑤｜加“數(shù)”前行，打造更“聰明”的城市 ——“發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟 建設(shè)數(shù)字無錫”系列評論之五

　　城市，讓生活更美好。數(shù)字，則讓城市更“聰明”。城市在有限空間承載了巨大的人口和公共設(shè)施，承擔(dān)著龐大復(fù)雜的治理服務(wù)功能，在科技飛速發(fā)展的今天，依靠數(shù)字技術(shù)是不斷提升現(xiàn)代化治理能力和水平的一條有效路徑。建設(shè)高水平“數(shù)字無錫”，形成精細高效的數(shù)字新治理，不僅要做到心中有“數(shù)”，更重要的是加“數(shù)”前行，把城市運行的海量數(shù)據(jù)化作寶貴數(shù)字財富，加快推進城市治理由人力密集向人機交互轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗判斷向數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變、由被動處置向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，使得城市管理和服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效，以治理數(shù)字化推動治理現(xiàn)代化。

　　城市是人、物、信息的高度匯集，這為城市帶來了活力、創(chuàng)造了巨大財富，同時也增加了治理難度。在這樣的狀況下，加快推進“數(shù)”治、“智”治是必然選擇。以無錫為例，常住人口達748萬人、市場主體超過100萬戶，擁有機場、高鐵、地鐵、高速公路等立體交通體系，還有大大小小各類湖泊、河流、公園、公共活動場館等，治理難度可想而知。要讓這樣一座城市安全有序運轉(zhuǎn)、讓每一個人舒心地工作生活，唯有加快城市數(shù)字化建設(shè)步伐，整合運用好城市運行各類數(shù)據(jù)，讓城市肌體每個毛細血管的一舉一動盡在掌握中，做到“一網(wǎng)打盡”、實時在線，努力使高效能治理由愿景成為現(xiàn)實。

　　城市治理要從“一張圖”走向“一張網(wǎng)”。以往人們了解一座城市喜歡看地圖，上面清晰標(biāo)注了城市主要道路、橋梁、河流、建筑等，但這張圖是靜止的、平面的、過去時的，而城市是每天在生長的，除了看得見的地面構(gòu)件，還有看不見的地下空間。用數(shù)字技術(shù)把萬物數(shù)據(jù)化、網(wǎng)聯(lián)化，管理者可以在網(wǎng)上實時感知城市的一舉一動，市民也可以通過網(wǎng)絡(luò)便捷辦事。比如在“一網(wǎng)統(tǒng)管”上，無錫建成了全省首個以數(shù)字底座為核心的城市運行中心，江陰、宜興、梁溪等縣（市）區(qū)級城運中心也逐步完成架構(gòu)搭建，這些“城市大腦”已經(jīng)在疫情防控中展現(xiàn)出了不凡身手。當(dāng)然，要更好地發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”的作用，還要聚焦經(jīng)濟治理、城市治理、社會治理、安全治理等專題，研發(fā)上線一批管用、受用的專項應(yīng)用模塊，實現(xiàn)市域治理“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。

　　在“一網(wǎng)通辦”上，其實很多市民已有切身感受，現(xiàn)在水電氣繳費、公積金提取、孩子入學(xué)報名等諸多民生事項都能在網(wǎng)上辦理。隨著社會的發(fā)展和需求的提升，市民個人和市場主體需要的已不僅僅是某一方面的線上服務(wù)，而是全生命周期的服務(wù)，不光關(guān)注“能不能辦”，還關(guān)注“好不好辦”“辦得快不快”，這對“一網(wǎng)通辦”工作提出了更高要求。推動無錫的數(shù)字化建設(shè)再提速，需要在拓展“一網(wǎng)通辦”范圍上下更多力氣。要以企業(yè)群眾高效辦成“一件事”為場景引導(dǎo)，進一步推開“零差別”的綜合窗口受理模式和24小時“不打烊”的自助政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，讓市民跑一地、跑一次就能辦成一件事，推動企業(yè)開辦、報稅繳稅、項目審批、融資貸款等集中高頻事項向“快辦”優(yōu)化，真正實現(xiàn)“像網(wǎng)購一樣方便”的辦事體驗。

　　讓實體城市和數(shù)字城市相伴相長相得益彰。在數(shù)字城市建設(shè)中，“數(shù)字孿生”正從一個技術(shù)概念拓展到數(shù)字場景建設(shè)實踐中。人們期望運用數(shù)字孿生技術(shù)克隆出一個對應(yīng)的虛擬數(shù)字世界，在數(shù)字世界里窺見現(xiàn)實世界任何角落的一舉一動，從而大大提升城市治理效率。更進一步，還可以在數(shù)字世界里對各種創(chuàng)新實踐進行試錯，以預(yù)判其在現(xiàn)實世界中是否可行。雄安新區(qū)在規(guī)劃之初就預(yù)設(shè)出數(shù)字孿生在城市規(guī)劃建設(shè)上的全局場景，并同步推進實體城市與數(shù)字城市建設(shè)。北京、上海、深圳等城市也都提出建設(shè)數(shù)字孿生城市。無錫數(shù)字化工作起步早、城市智慧化水平高，在數(shù)字城市建設(shè)中不妨積極探索數(shù)字孿生應(yīng)用，研究制定數(shù)字孿生城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展全域高精度三維城市建模，構(gòu)建城市運行數(shù)字體征體系，讓實體城市和數(shù)字城市相伴相長相得益彰。

　　只要城市在發(fā)展、人的需求在提升，數(shù)字城市建設(shè)就會一直處于進行時。我們要深刻理解高水平“數(shù)字無錫”的內(nèi)涵和外延，把數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素保護好利用好，把數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為核心驅(qū)動部署好推進好，提升數(shù)字城市建設(shè)水平，打造更“聰明”、智慧的無錫。