金振聲：集中精力辦好大事 意氣風發(fā)迎接大會 切實擔負起“勇挑大梁”重大政治責任

　　揚帆風正好，秋日勝春朝。

　　再過不到20天時間，我們黨即將召開第二十次全國代表大會。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習近平總書記指出，黨的二十大是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

　　去年底以來，習近平總書記先后提出“保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境”總體目標和“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，為我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好喜迎大會各項工作提供了根本遵循。

　　前不久，省委專門召開設(shè)區(qū)市市委書記座談會，問成效、察不足、作部署，特別是省委吳政隆書記的講話，強調(diào)了全省在黨的二十大前要緊抓的六項重點工作，與習近平總書記重要講話精神全面對照，與省委工作會議精神一以貫之，為全省上下錨定總體目標、落實重大要求、實現(xiàn)兩個統(tǒng)籌，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，進行了士氣再激勵、責任再壓實。

　　“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”。

　　無論是“保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境”，還是“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，工作要求和內(nèi)容涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定民生和黨的建設(shè)各方面，但歸結(jié)于一點，就是集中精力辦好發(fā)展和安全兩件大事。可以說，這是為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍的主抓手，也是深刻把握過去5年重大成就和新時代10年偉大變革的主路徑。

　　這兩件大事是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。黨的十八大以來，面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰(zhàn)，習近平總書記從治國理政重大原則的高度提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，翻開《習近平談治國理政》第四卷，通卷都能感受到這一點。

　　這兩件大事是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。我們黨的第三個歷史決議以“十個明確”，對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容進行系統(tǒng)概括，其中就包含統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　這兩件大事還是奮進新征程、建功新時代的指導(dǎo)方針。黨的十九屆五中全會，首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和必循原則，并在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中列專章作出部署。

　　黨的二十大的召開，正值全黨全國各族人民邁上新征程的關(guān)鍵時刻。站在這樣一個特殊時點上，我們唯有堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，拿出勇挑大梁的擔當和敢為善為的本領(lǐng)，在辦好發(fā)展安全兩件大事上見行動見實效，保障迎接好大會的勝利召開，才能為奮進新征程踏實步子、為建功新時代夯實基礎(chǔ)。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用系統(tǒng)思維“統(tǒng)籌抓”

　　“謀大事者必要布全局”。回看過去10年，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯、到奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，黨和國家事業(yè)取得一系列歷史性成就，根本在于習近平總書記運用系統(tǒng)觀念和方法，審時度勢作出一系列通盤考量。

　　其中，在辦好發(fā)展安全兩件大事上，習近平總書記反復(fù)強調(diào)要“統(tǒng)籌”“并重”“兼顧”，不僅體現(xiàn)了從系統(tǒng)論出發(fā)推進工作的指導(dǎo)思想，而且闡明了兩件大事的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，安全是發(fā)展的前提，沒有安全環(huán)境，任何發(fā)展目標都實現(xiàn)不了，任何發(fā)展成果都維護不了；另一方面，發(fā)展是安全的保障，國強才能國泰，民富才能民安，只有發(fā)展水平高了才能擁有捍衛(wèi)安全的硬實力。

　　因此，辦好兩件大事，務(wù)必系統(tǒng)想、統(tǒng)籌抓，切不可顧此失彼。但須注意，統(tǒng)籌抓并非“一把抓”，具體操作中，應(yīng)分清“急緩”。圍繞“喜迎二十大”這個眼下“首要任務(wù)”，認清發(fā)展和安全各自的要緊事。比如，發(fā)展的當務(wù)之急，就是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，對此應(yīng)強化直通基層的工作調(diào)度和“雪中送炭”的政策支持；安全的當務(wù)之急，就是控疫情、防事故、保穩(wěn)定，對此應(yīng)深度聚焦，決不掉以輕心。

　　應(yīng)銜接“長短”。要緊事須立足當下，但不能罔顧長遠，而應(yīng)堅持“當前可承受、未來可持續(xù)”原則。比如，抓發(fā)展特別是抓項目時，應(yīng)嚴格篩選、擇優(yōu)而取，防止脫離實際、盲目硬上，導(dǎo)致新的債務(wù)風險；抓安全特別是化解矛盾時，決不能無原則綏靖、隨意突破政策原則，防止短期行為導(dǎo)致的長期遺患。

　　應(yīng)結(jié)合“內(nèi)外”。既向內(nèi)著力，種好“責任田”，堅定辦好自己的事；又向外借力，密切跟蹤大政時局，用好用活國家政策機遇，爭取更多政策性開發(fā)性金融工具等“大資金”項目，爭取更多長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等“大戰(zhàn)略”政策，爭取更多國家重點實驗室、大科學裝置等“大科創(chuàng)”平臺，為辦成過去想辦而辦不了的事情引入強援。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用精細思維“細致抓”

　　“天下大事，必作于細”，做任何工作都要像總書記教導(dǎo)的那樣“致廣大而盡精微”，決不能“大而化之”。特別是對發(fā)展和安全來說，兩者都是領(lǐng)域?qū)?、類別廣、主體多，如果只用廣角鏡粗掃描，不用顯微鏡細甄別，很容易忽視“細節(jié)中的魔鬼”。

　　因此，市委一再強調(diào)“顆粒度”“落細落實”，就是為了避免工作上的“大呼隆”導(dǎo)致結(jié)果上的“大窟窿”。

　　應(yīng)細化大目標。不能把市委明確的“達到全省平均、全力為全省作貢獻”“不發(fā)生規(guī)模性疫情反彈”“防范遏制較大及以上事故和有較大社會影響事故”等大目標，作為一念而過的“口頭禪”，而要找準切入點、定準“小目標”。比如，就指標來講，應(yīng)對自身涉及的經(jīng)濟指標、考核指標等，看齊標準，盯緊抓牢，不能拖大目標的后腿；就工作而言，應(yīng)把轄區(qū)工作、職能工作同市委決策部署統(tǒng)一起來，找準合理定位，做到一諾千金、事事有回應(yīng)。特別是對各鎮(zhèn)、街道來說，任何工作到了自己這里就是“退無可退，推無可推”，唯有咬定大目標、苦干加實干，勇當敢打敢拼的“小老虎”，才能彰顯自身價值、夯實全局基礎(chǔ)。市級部門、縣區(qū)機關(guān)也不能“基層干著，我看著；基層苦著，我躲著”，而要想方設(shè)法為基層解難減負助力，眾人合力“挑大梁”。

　　應(yīng)抓在關(guān)鍵處。以錫繡般精細的手法，扣住影響具體工作“線形”的“針腳”，聚精會神“穿針引線”，力爭“一子落而滿盤活”。比如，把建項目作為抓經(jīng)濟的關(guān)鍵，緊扣“落地開工生產(chǎn)達產(chǎn)”四個維度，加快產(chǎn)業(yè)類、民生類、基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè)，形成更多實物工作量；把守好門作為抓防疫的關(guān)鍵，把牢重要關(guān)口和第一道防線，不給病毒輸入以可乘之機。

　　應(yīng)分解總責任。進一步健全責任傳導(dǎo)機制，壓緊壓實上至領(lǐng)導(dǎo)班子、下至基層一線的全方位責任，做到有目標就有責任、有崗位就要負責。比如，保安全、防疫情上，應(yīng)參照市委針對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的“四個擺進去”問責機制，健全覆蓋各層級、全流程的“金字塔型”責任體系，對每項工作環(huán)節(jié)定責定人，確保工作硬度。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用創(chuàng)新思維“高效抓”

　　“天下之事，因循則無一事可為”。今年以來，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們大膽突破常規(guī)，用一系列創(chuàng)新舉措，穩(wěn)住了經(jīng)濟社會基本盤。比如，面對經(jīng)濟下行壓力，成立“大兵團”作戰(zhàn)的穩(wěn)增長服務(wù)大專班，并定期召開經(jīng)濟運行基層座談會，點調(diào)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)，力保經(jīng)濟平穩(wěn)向好；面對疫情散發(fā)壓力，推出“核酸+抗原”“數(shù)字戰(zhàn)”等新打法，蹚出一條“疫情防控抓緊抓實、生產(chǎn)生活影響較小”的新路子。

　　當前，發(fā)展和安全的挑戰(zhàn)依然巨大，而無錫在辦好兩件大事上并無優(yōu)勢，受市域空間、城市能級、地理區(qū)位等影響，發(fā)展資源有限，風險密度卻不小。何以解憂？唯有創(chuàng)新。

　　必須以創(chuàng)新對沖即期壓力。按照設(shè)區(qū)市市委書記座談會要求，不再像以前一樣按部就班抓經(jīng)濟，而是把解決問題放在第一位，針對工業(yè)用電、工業(yè)投資、企業(yè)利潤等突出問題，探索完善“三級調(diào)度”“督幫一體”等新機制，創(chuàng)新推出更多“加碼加量”的新政策，精準激發(fā)經(jīng)濟“加速度”。

　　必須以創(chuàng)新蹚出未來路子。用好改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，針對制約發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、政策性問題，敢闖敢試、敢破敢立，切實把改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展治理效能。比如，應(yīng)以功能區(qū)建設(shè)為牽引，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)合一體制，通過布局優(yōu)化、功能整合、政策集成，幫助基層提升發(fā)展能級，為打造踐行新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)探索具體路徑。

　　必須以創(chuàng)新防范安全風險。針對經(jīng)濟下行、疫情多發(fā)等壓力交織的新特點，在識險御險、處險排險各環(huán)節(jié)，敢于打破陳規(guī)，敢于流程再造。特別是以此次全市重點領(lǐng)域安全穩(wěn)定風險大督查為契機，在新設(shè)立的8個市級大督查專班基礎(chǔ)上，高頻率服務(wù)基層，高強度研發(fā)政策，再推一批務(wù)實管用的新“避險”舉措，以工作的創(chuàng)新力提升對風險隱患的預(yù)見力、處置力。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用底線思維“傾力抓”

　　古訓(xùn)云“每臨大事有靜氣”。這種“靜氣”并非來自“盲目樂觀”，而是來自“心中有底”。底從何來？首先來自底線思維。總書記時常告誡，“要堅持底線思維，保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固”。

　　這次設(shè)區(qū)市市委書記座談會又強調(diào)，“時時放心不下”體現(xiàn)的是強烈的擔當精神、憂患意識和底線思維。黨的二十大召開在即，發(fā)展和安全工作來不得任何懈怠和閃失，只有凡事“從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果”，才能遇事不慌、處事有方。

　　在守牢疫情防控底線上應(yīng)飽和用力。現(xiàn)在面臨的涉疫地區(qū)疫情外溢和境外疫情輸入壓力仍然很大，各種變異毒株同時快速傳播隨時可能帶來疫情反彈，國慶長假又將到來，想要萬無一失，就須按照“防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置”要求保持工作“飽和度”，使各級專班處于24小時激活的戰(zhàn)斗狀態(tài)，把掃碼查驗等防控舉措一著不讓落到位，并抓緊核測、隔離等能力上的“備戰(zhàn)備荒”，切實保障人民群眾生命健康安全。

　　在守牢安全生產(chǎn)底線上應(yīng)持久發(fā)力。當前正值項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)高峰期，在這一階段，事故隱患更不分白天黑夜、更沒有“假日休息”。應(yīng)始終把心提到嗓子眼上，把“時時放心不下”的警覺性，轉(zhuǎn)化為時時監(jiān)測、時時研判、時時督導(dǎo)的行動力，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅行動”，全面兌現(xiàn)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“軍令狀”。

　　在守牢社會穩(wěn)定底線上應(yīng)不遺余力。在社會系統(tǒng)中，任何不穩(wěn)定因素都會演化，即便“黑天鵝”“灰犀牛”也都是由小到大、日積月累的。對待不穩(wěn)定因素，即便是再不起眼的小事瑣事，也應(yīng)用“大概率思維”做最壞打算、盡最大努力，集中整治露頭隱患，及早介入矛盾糾紛，做到對隱患問題處置在早、消除在小，防止因小失大，確保風平浪靜。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用專業(yè)思維“科學抓”

　　“臨大事而不亂”，不光靠“勇”亦要靠“謀”。習近平總書記指出，“無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法”。

　　這次設(shè)區(qū)市市委書記座談會用“敢為善為”4個字提煉了總書記重要論述的核心內(nèi)涵。如果把“敢為”比作肩膀?qū)?，那?ldquo;善為”就是肩膀硬，硬而不寬擔事少，寬而不硬會生事。特別是當前發(fā)展要求不斷提高、安全風險復(fù)雜多變，如果缺乏專業(yè)思維、僅憑一腔熱血，不僅徒勞無功，且極易好心辦壞事。

　　堅持以專業(yè)態(tài)度辦好專業(yè)事。對待發(fā)展與安全工作，必須尊重科學、審慎決策，切忌自以為是“想當然”。特別應(yīng)本著對人民負責的態(tài)度，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，拿主意、作決斷、出政策，都應(yīng)更主動地聽取民意、汲取民智，體現(xiàn)最廣泛市民群眾的意志，決不能一意孤行、一味盲干。

　　堅持用專業(yè)手段辦好專業(yè)事。赤膊上陣是莽夫，裝備精良才能打勝仗。在經(jīng)濟運行、疫情防控、社會治理等工作中，應(yīng)注意方式方法、嚴格按章辦事，萬萬不可簡單粗暴“一刀切”、不切實際“亂加碼”、人海戰(zhàn)術(shù)“搞突擊”。應(yīng)充分借助科技手段，善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，發(fā)揮其“快、準、全”等優(yōu)勢，以最小代價、最低成本收獲最大成效。

　　堅持靠專業(yè)力量辦好專業(yè)事。“與知之者謀之，與不知者敗之”。實踐告訴我們，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事，就是管用、就是放心。應(yīng)繼續(xù)加強對經(jīng)濟、防疫、應(yīng)急、穩(wěn)定等各領(lǐng)域?qū)I(yè)化力量的建設(shè)，尤其是選優(yōu)配強基層專業(yè)隊伍，使收集一手數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員、處置一線危機的應(yīng)急隊員、直面一線疫情的“一長七組”成員、身處“精網(wǎng)微格”的網(wǎng)格員等等，人手更足、素質(zhì)更高、待遇更有保障。同時，堅持“刀在石上磨、人在事上練”，進一步加強干部的培養(yǎng)鍛煉，讓更多干部尤其是年輕干部在復(fù)雜斗爭中經(jīng)風雨、長才干，做到抓發(fā)展有高招、保安全有先手。

　　習近平總書記時常教導(dǎo)我們，“以人民為中心是中國共產(chǎn)黨治國理政的根本宗旨”。辦好發(fā)展和安全兩件大事的最終目的，是為了讓全體市民過上好日子。無論面對多么大的挑戰(zhàn)和壓力，這一點都要始終不渝、毫不動搖。干一切事情、做任何工作，都應(yīng)心系萬家憂樂、牽掛百姓冷暖，常懷夜不能寐的急迫、如坐針氈的不安，以干部多吃苦確保市民少遭罪，守護好如畫湖山、美好家園。燈火璀璨處、車水馬龍里，這座精彩城市愈加安全、更為溫暖。

　　“一年好景君須記，正是橙黃橘綠時”。眼下，歷史的指針正走向新的刻度，奮進的腳步將踏上新的征途。省委叮囑我們“要把步子邁得更大一些，保持奮勇爭先的狀態(tài)，努力保持‘加速度’”，這是對無錫辦好大事的無比信任，也是對無錫勇挑大梁的無比厚望，更是對無錫共筑大業(yè)的無比期許。

　　讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強帶領(lǐng)下，拿出踔厲奮發(fā)的精氣神、好狀態(tài)，拿出當仁不讓的責任感、拼搏勁，集中精力辦好發(fā)展安全兩件大事，用無錫的務(wù)實有為為全省大局作更多貢獻，以無錫的實際行動迎接黨的二十大勝利召開！