非凡十年｜無錫經(jīng)開區(qū)：太湖灣之心加“數(shù)”向未來

　　三年奮發(fā)圖強，每一步都為了未來，每一步都成為歷史。無錫經(jīng)開區(qū)在2019年成立之初便被賦予了加快建設(shè)“生態(tài)環(huán)保示范區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)”的使命。如今，先進制造業(yè)集群在這片土地上迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”比翼齊飛，江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化湖灣新城相融的城市令人向往，一幅產(chǎn)城人文、融合發(fā)展的美好畫卷在無錫經(jīng)開區(qū)鋪展開來。

　　自成立以來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上340億元臺階，年均增長10.9%；一般公共預(yù)算收入突破31億元，年均增長12.6%，主要經(jīng)濟指標逐年攀升，全市貢獻份額日益增加，開發(fā)區(qū)排名提升14位次。作為全市最為年輕的板塊，按照“打造科產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)、太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、新發(fā)展理念全域?qū)嵺`區(qū)”的要求，突出打造具有“高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高級人才、高品質(zhì)宜居環(huán)境”四高特征的城市，全力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、社會治理“三大攻堅戰(zhàn)”， 以不一般的責(zé)任意識、不一般的發(fā)展理念和不一般的工作力度，以實干篤行和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　打造“創(chuàng)新核”推進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在9月1日的“京益求經(jīng) 網(wǎng)聯(lián)同行”智能網(wǎng)聯(lián)汽車投資推介會上，由中國信通院泰爾終端實驗室作為技術(shù)領(lǐng)銜的智能網(wǎng)聯(lián)汽車與車聯(lián)網(wǎng)測試實驗室揭牌，文遠知行自動駕駛等3個總部項目正式簽約……一項項成果的落地標志著無錫智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)圈呈蓄勢待發(fā)之勢。3年來，無錫經(jīng)開區(qū)共新建整合164.9萬平方米科創(chuàng)載體，雪浪小鎮(zhèn)一期、長三角（雪浪小鎮(zhèn)）數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心已建成投用，雪浪小鎮(zhèn)未來中心、新發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心、太湖灣信息啟動區(qū)、黃金灣科創(chuàng)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已啟動建設(shè)，在上海、深圳布局“科創(chuàng)飛地”“離岸孵化器”，雪浪小鎮(zhèn)（上海）創(chuàng)新中心、無錫深港協(xié)同創(chuàng)新中心揭牌成立。同時加速構(gòu)建以雪浪小鎮(zhèn)為核心的“一鎮(zhèn)五園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全國首批、全省唯一的歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)（無錫·物聯(lián)網(wǎng)）獲批，逐漸形成了智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能裝備、集成電路和數(shù)字經(jīng)濟“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。

　　無錫經(jīng)開區(qū)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)和金融賦能雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，探索建立“金融+平臺+生態(tài)+集群”發(fā)展模式，已設(shè)立總額100億元的產(chǎn)業(yè)、科技和人才扶持資金，引進王堅、丁榮軍等10名院士，上海大學(xué)無錫產(chǎn)業(yè)研究院、湖南大學(xué)無錫智能控制研究院、工信部信通院泰爾實驗室投入運營，以江蘇密碼技術(shù)研究院為代表的一批重大創(chuàng)新平臺落地生效，創(chuàng)新要素呈現(xiàn)加速集聚效應(yīng)。在這里，一個包含“基金-項目-企業(yè)-平臺”的全方位產(chǎn)業(yè)體系正逐漸成熟。去年12月剛剛成立的尚賢湖基金PARK已先后入駐誠通基金、春華資本、IDG、鼎暉投資、招商局資本等一批頭部機構(gòu)，截至目前基金注冊規(guī)模超過1300億元，QFLP基金注冊規(guī)模超4億美元。今年8月，目標規(guī)模100億元的數(shù)字經(jīng)濟母基金正式發(fā)布，一批重大項目基金、QFLP基金、產(chǎn)業(yè)基金項目同時簽約落地，總規(guī)模超230億元，通過“政府引導(dǎo)+各類資本”有機融合，構(gòu)建從“種子—風(fēng)投—創(chuàng)投—產(chǎn)投”全生命周期的科技金融生態(tài)鏈，為更多科創(chuàng)企業(yè)裂變式發(fā)展提供有力支持。

　　打造“宜居核”推進高品質(zhì)城市建設(shè)

　　白鷺翱翔，水清岸綠，小溪港承載著諸多老無錫的記憶。這個上世紀80、90年代由周邊漁民自發(fā)形成的“水產(chǎn)市場”如今已華麗變身高品質(zhì)親水空間。小溪港生態(tài)修復(fù)的成功可謂是無錫經(jīng)開區(qū)打造“宜居核”的一個縮影。目前，該區(qū)累計完成5項美麗河湖工程，地表水國省考斷面水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%、基本消除劣V類水體，排污口排查整治情況位居全市前列，水清岸綠河暢景美在這里已成為常態(tài)。

　　“構(gòu)建優(yōu)美生態(tài)與精致建筑相結(jié)合的顏值”，成為建設(shè)“美麗經(jīng)開”的題中之義。為此，該區(qū)設(shè)立100億元城市更新母基金，帶動籌集各類金融資本300億元，全面啟動“一帶兩鎮(zhèn)三園”城市更新，對貢湖大道兩側(cè)、周新老街、華莊老鎮(zhèn)區(qū)以及黃金灣科創(chuàng)園、太湖灣信息園、國家傳感園等地區(qū)正式實施更新。在周新老街和華莊老鎮(zhèn)區(qū)的改造中，重點保留和傳承兩個鎮(zhèn)區(qū)的文化歷史，構(gòu)建人間煙火與時尚生活相輝映的氣質(zhì)，周新老街將于年底開街，華莊老鎮(zhèn)區(qū)改造正在加快施工，國際會議中心、國際網(wǎng)球中心等一批城市地標建筑正在緊鑼密鼓建設(shè)之中，無錫奧體中心、市文化藝術(shù)中心今年也迎來重大進展，開工建設(shè)的腳步越來越近。

　　“雙碳”風(fēng)口已然開啟，無錫經(jīng)開區(qū)以國際視野、世界格局高標準推進全域“雙碳”示范區(qū)、國際示范區(qū)建設(shè)可謂當仁不讓。今年，全域“雙碳”示范區(qū)、中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)相關(guān)文件，國際示范區(qū)建設(shè)方案相繼推出，明確11平方公里國際示范區(qū)和1平方公里國際社區(qū)建設(shè)范圍，并按照“六個一”標準完成了國際社區(qū)方案設(shè)計。目前，中瑞低碳生態(tài)城與國際社區(qū)均已啟動建設(shè)，根據(jù)建設(shè)計劃共排定30項建設(shè)清單，已完成零碳變電所、壽安橋河道建設(shè)、老楊木橋河道建設(shè)等3個項目。

　　打造“幸福核”推進高效能基層治理

　　“以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)”，這句話已成為無錫經(jīng)開區(qū)全體干部的共識。民生事業(yè)需要持續(xù)投入，書寫更有溫度的民生答卷，群眾才會擁有更多的獲得感。經(jīng)開區(qū)累計投入約80億元，完成115項為民辦實事項目；新建成學(xué)校10所，改擴建學(xué)校3所，實現(xiàn)新增學(xué)位1.5萬余個，基本滿足學(xué)生入學(xué)需求；在全市率先將“夾心層”群體納入民生保障范圍，“一老一小”民生難題保障有力，幫扶精準度更高、覆蓋面更廣。大力推行“綜窗”改革和“全科社工”模式，“放管服”“幫辦代辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等改革舉措落地見效，最大程度滿足群眾“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”需求，讓群眾充分享受現(xiàn)代數(shù)字社會帶來的便捷。

　　審批服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、基層治理一網(wǎng)格、指揮調(diào)度一中心的“1+4”基層治理新格局，是無錫經(jīng)開區(qū)為實現(xiàn)新發(fā)展理念全域?qū)嵺`區(qū)建設(shè)提供的堅實保障。成立以來，經(jīng)開區(qū)在全市率先建立基層社會治理“月通報、季‘紅黑榜’、半年和年度考核”機制，實施“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，在全市率先建成新型智慧警務(wù)工作站和“平安前哨”工作站，探索建立“城警一體化”工作機制，充分發(fā)揮資源整合聚集疊加效應(yīng)，切實提高基層治理的效能。

　　美好的城市與生活環(huán)境，需要精心的治理才能“青春永駐”。在一系列智慧城市科技賦能后，海岸城、大劇院、雪浪小鎮(zhèn)等地已成為無錫極具藝術(shù)性與時尚感的城市空間光影美術(shù)區(qū)；5G智慧停車模式、共享單車電子圍欄、地鐵站點非機動車停車泊位設(shè)置均屬全市首創(chuàng)，為破解停車難等城市治理難題提供了全新路徑。（記者 馬悅）