非凡十年｜市紀委監(jiān)委堅守初心使命 篤行奮楫揚清風

　　紀檢監(jiān)察機關是黨進行自我革命的重要力量，紀檢監(jiān)察隊伍建設直接關系推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，關系黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的大局。

　　十年來，在江蘇省紀委監(jiān)委和無錫市委的堅強領導下，無錫市紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨和人民的根本利益忠誠履職盡責，反腐敗壓倒性勝利鞏固發(fā)展，全市政治生態(tài)向上向善，充分彰顯了忠誠干凈擔當?shù)蔫F軍本色。

　　堅守本源，持續(xù)強化政治監(jiān)督

　　“往年秋糧收購，糧商、糧食經(jīng)紀人絡繹不絕，開車裝著大大小小的水果、螃蟹禮盒在院里排隊等著送領導，經(jīng)過專項整治，現(xiàn)在沒人敢和糧商私下接觸了。”談及業(yè)內變化，在無錫糧食集團有著20多年糧庫工作經(jīng)歷的王征深有感觸。2022年1月，該集團前身無錫國家糧食儲備庫主任肖龍芝因涉糧腐敗問題，被立案審查調查并采取留置措施，另外8名相關責任人也被查處或追責問責。

　　發(fā)生在糧食購銷領域的變化，是無錫紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平的一個縮影。

　　心懷“國之大者”，黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。黨的十八大以來，無錫各級紀檢監(jiān)察機關堅守政治機關定位，把人民滿意作為出發(fā)點，把加強黨的政治建設擺在首位，忠實履行“兩個維護”特殊歷史使命和重大政治責任，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，努力當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　　疫情是大戰(zhàn)大考，不折不扣落實防控舉措是政治責任。今年“215”疫情發(fā)生后，全市各級紀檢監(jiān)察機關聞令而動，主動作為，深入一線，沉到基層，對疫情防控措施落實情況開展監(jiān)督檢查，不斷壓緊壓實“四方”責任。

　　特別是“330”疫情發(fā)生后，無錫市委緊急啟動疫情防控戰(zhàn)時工作機制，各級紀檢監(jiān)察機關快速響應，有的投身駐組監(jiān)督防控指揮中樞的各個環(huán)節(jié)，有的沖鋒在道路卡口最前沿開展監(jiān)督，有的穿上“紅馬甲”變身志愿者服務社區(qū)防疫工作……他們用實際行動，織密了疫情防控監(jiān)督網(wǎng)，為疫情防控工作提供了堅強保障。

　　尤為值得一提的是，無錫市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，在全省率先實施疫情應急處置能力專項督查評估、制定《新冠疫情防控監(jiān)督工作指引》，推動建設核酸采樣小屋，構建起“15分鐘核酸采樣服務圈”。

　　不僅如此，近年來，無錫市紀委監(jiān)委建立完善貫徹習近平總書記重要指示批示精神督查問責機制，開展人防系統(tǒng)腐敗問題、長江流域禁捕退捕、公共停車收費管理、“減稅降費”政策落實等專項督查。聚焦防范化解金融風險，推動建設地方政府隱性債務綜合監(jiān)管系統(tǒng)并在全省推廣。健全完善監(jiān)督體系，推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，在全省率先探索派駐機構和巡察機構改革，派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督質效始終走在全省前列。發(fā)揮巡察黨內監(jiān)督利劍、聯(lián)系群眾紐帶、促進發(fā)展保障作用，圍繞學校食堂、生態(tài)環(huán)保、法院、公安等重點領域，創(chuàng)新開展一體化巡察。持續(xù)凈化政治生態(tài)，在全省率先探索建立容錯糾錯機制和誣告陷害行為查核處理機制，主動容錯糾錯68起，查處誣告陷害8起。

　　做好本職，堅定不移正風反腐

　　2019年1月13日晚7時許，在菲律賓移民局配合下，穿著沙灘褲、光著上身的外逃職務犯罪嫌疑人、江蘇省紙聯(lián)再生資源有限公司原總經(jīng)理謝浩杰被抓捕歸案。當年1月17日凌晨，飛機在上海浦東國際機場落地，謝浩杰被押解回國。

　　謝浩杰是監(jiān)察體制改革后，我國通過反腐敗國際執(zhí)法協(xié)作成功抓捕的第一個外逃職務犯罪嫌疑人，被作為典型案例，寫入國家監(jiān)委向全國人大常委會首次專項工作報告。

　　雖遠必追、雖難必追、雖久必追，近年來，無錫一刻不停推進國際追逃追贓工作，運用大數(shù)據(jù)手段綜合研判，強化各方協(xié)作形成合力，以懲治腐敗“零容忍”的鮮明態(tài)度和“有逃必追、一追到底”的堅定決心，不斷推動反腐敗國際追逃追贓工作高質量開展。

　　自2015年“天網(wǎng)”行動開展以來，無錫市共追回外逃職務犯罪和經(jīng)濟犯罪嫌疑人125名，任標、徐雪偉、孫鋒3名“百名紅通人員”全部歸案，追繳贓款6.25億元。無錫追逃追贓工作多次受到中央紀委國家監(jiān)委的肯定、省紀委監(jiān)委的表彰，市紀委監(jiān)委被記集體二等功，10名個人被記功。

　　“我們只有一個目標，那就是迎難而上、一追到底，逢山開路、遇水架橋，擊碎腐敗分子躲進‘避罪天堂’的幻想，絕不讓其一逃了之！”市紀委監(jiān)委負責人表示。

　　無錫市各級紀檢監(jiān)察機關始終把懲治腐敗作為全面從嚴治黨的重要手段，持續(xù)彰顯反腐敗震懾效應。

　　黨的十八大以來，全市共立案15071件，處分黨員干部11707人；監(jiān)察體制改革以來，采取留置措施432人，其中縣處級干部49人，先后查辦了全省留置第一案、處級干部留置第一案、處級干部自動投案第一案和受賄行賄同步留置第一案，在全省第一個實現(xiàn)市縣兩級留置全覆蓋。在全國較早探索“影子公司”、“影子股東”、領導干部不如實報告?zhèn)€人事項、違規(guī)借貸等隱性、新型腐敗的治理。

　　查糾“四風”是鞏固黨心民心的重要途徑，建立堅守節(jié)點、明察暗訪、通報曝光等制度。截至目前，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2204個2697人，黨紀政務處分1717人，查處違規(guī)吃喝、查糾會風會紀等工作在全國產(chǎn)生較大影響。

　　把廉潔文化建設作為拒腐防變的治本之策，深化以案促改、以案促教，制定《關于加快打造新時代廉潔文化高地賦能廉潔無錫建設的實施意見》，建成全國首家國有企業(yè)廉政教育基地，打造惠山古鎮(zhèn)、小婁巷等一大批網(wǎng)紅廉政教育基地。

　　牢記本心，堅決維護群眾利益

　　“新吳區(qū)鴻山街道民政科干部朱希利用職務便利，先后81次侵占殘疾人兩項補貼、城鄉(xiāng)低保、城市‘三無’供養(yǎng)金等8類民生專項資金共計158萬元，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。”2020年10月，新吳區(qū)紀委監(jiān)委的一則通報在當?shù)馗刹咳罕娭幸鹆藦娏曳错憽?/p>

　　在無錫，民生資金平均每年發(fā)放近10億元，涉及50萬人次，龐大的數(shù)據(jù)、繁瑣的賬目，要靠人工“兩眼盯賬本”核對，如同大海撈針，只有借助大數(shù)據(jù)比對分析，才能精準發(fā)現(xiàn)這些陳年舊賬中的貓膩。

　　2020年4月，市紀委監(jiān)委聯(lián)合市民政局、殘聯(lián)、退役軍人事務局、財政局、審計局、大數(shù)據(jù)管理局等17個職能部門，對2013年以來直接發(fā)放給群眾的69類70億元民生專項資金進行“大起底”，堅決守護好人民群眾的活命錢、救命錢。

　　市紀委監(jiān)委一直把“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動作為推動解決群眾“急難愁盼”的重要抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，聚焦民生領域痛點難點堵點問題，持續(xù)開展正風肅紀反腐。黨的十八大以來，共查處群眾身邊的腐敗和不正之風問題3092起，新發(fā)生群眾身邊腐敗和作風問題數(shù)占比下降59.5%，反映黨員干部的信訪舉報件下降67.2%，人民群眾對全面從嚴治黨的滿意度提升13個百分點，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

　　“始終堅持民心是最大的政治，建立群眾點題、及時糾治、推動整改工作機制，以無‘微’不‘治’的具體行動增強人民群眾獲得感。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示，全市各級紀檢監(jiān)察機關將進一步聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點領域，持續(xù)推動整治騙取醫(yī)保金、有償轉診、克扣養(yǎng)老金、高價殯葬費等問題，整治農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)管理、小額工程招投標、涉企保證金、騙取殘疾人補貼等問題；開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項監(jiān)督，以點帶面逐步推動面上治理；深化民生專項資金、公共停車收費管理等清理整治，推動建立完善長效監(jiān)管機制，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，建設人民滿意的廉潔無錫。

　　增強本領，著力打造模范機關

　　今年9月8日，一個好消息從北京傳來，在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會上，無錫市紀委監(jiān)委被授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。

　　打鐵必須自身硬。監(jiān)督別人的人、執(zhí)紀執(zhí)法的人，必須自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。一直以來，無錫各級紀檢監(jiān)察機關帶頭示范、壓實責任，堅持從嚴從實加強教育管理監(jiān)督，共優(yōu)化完善內部流程129項，制定內部監(jiān)督制約制度72項，開展三輪自身建設專項督查，持續(xù)開展走訪、隨訪、家訪等工作，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　在紀律鍛造隊伍的同時，實踐更能錘煉作風，面對繁重的任務，無錫紀檢監(jiān)察干部始終發(fā)揚不怕苦、不怕累精神，加班加點、自覺奉獻，專業(yè)化、規(guī)范化、法治化水平持續(xù)提升。

　　一組數(shù)據(jù)頗有說服力：近五年來，全市紀檢監(jiān)察干部平均每年每人出差12.6天，行程2047公里；加班514小時，折合兩個多月；共收到群眾錦旗15面、感謝信38封，全體同志用苦樂自知的“辛苦指數(shù)”不僅換取了群眾滿面笑容的“幸福指數(shù)”，還換來了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的累累碩果。

　　據(jù)統(tǒng)計，無錫市紀委監(jiān)委機關先后獲評各級集體榮譽30個，連續(xù)兩年在全省高質量發(fā)展考核中排名第一，連續(xù)三年在全市綜合考核中位列第一等次；取得國家級、省級個人榮譽的42人，兩名班子成員分別榮獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和全國“人民滿意的公務員”稱號。

　　歷史照亮未來，征途未有窮期。站在建黨百年新起點，面對奮進趕考新征程，無錫紀檢監(jiān)察人將持續(xù)激蕩光榮與夢想，充實信心與力量，始終奮發(fā)圖強、奮力前行、奮勇爭先。