兩會(huì)熱點(diǎn)拍拍你丨托舉幸福，創(chuàng)造高品質(zhì)生活

　　兩會(huì)焦點(diǎn)

　　優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)、加快完善分級(jí)診療、有效化解就診壓力

　　全力筑牢健康防線(xiàn)

　　自1月8日起，新冠病毒感染由“乙類(lèi)甲管”調(diào)整為“乙類(lèi)乙管”，這是新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整，疫情防控工作重心也從“防感染”轉(zhuǎn)為“保健康、防重癥”。今年兩會(huì)期間，一些代表、委員們圍繞“保健康、防重癥”“滿(mǎn)足群眾就醫(yī)用藥和生活需求”“提升醫(yī)療救治和分級(jí)診療能力”等話(huà)題展開(kāi)討論，言語(yǔ)間皆是守護(hù)之心——全力守護(hù)人民生命安全和身體健康。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)救治 培養(yǎng)“既專(zhuān)又博”的醫(yī)務(wù)人才

　　近期，無(wú)錫市屬大醫(yī)院重癥接診人次普遍處于高位運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，各家醫(yī)院竭盡所能，多措并舉，全力保障患者的救治工作。“把居民生命安全和身體健康放在第一位，最大限度保證需要救治的病人得到及時(shí)救治。”馮寧翰委員來(lái)自無(wú)錫市第二人民醫(yī)院，該院作為擔(dān)負(fù)全市疫情防控救治重任的綜合公立醫(yī)院，快速組建綜合救治病區(qū)，多學(xué)科協(xié)作，加強(qiáng)重癥資源儲(chǔ)備。

　　救治的實(shí)際情況讓這位委員對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)有了新的思考。在高峰期，呼吸科醫(yī)護(hù)人員難以滿(mǎn)足患者需求，市二院由呼吸內(nèi)科醫(yī)生結(jié)對(duì)非呼吸內(nèi)科科室醫(yī)生，指導(dǎo)患者的診療救治，“目前為止，我院呼吸科收治的重癥患者中沒(méi)有出現(xiàn)一例死亡病例。”

　　為此，馮寧翰建議“大醫(yī)院可以將呼吸科醫(yī)生‘專(zhuān)家化’、內(nèi)科醫(yī)生‘呼吸科化’、外科醫(yī)生‘內(nèi)科化’。”他認(rèn)為，為確保診療安全，醫(yī)院要重視醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍培養(yǎng)，醫(yī)生要專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)科醫(yī)生要全面化，培養(yǎng)“既專(zhuān)又博”的醫(yī)務(wù)人才隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)臨床醫(yī)生的科研能力，特別是可轉(zhuǎn)化的能力。面對(duì)患者的多方就診需求，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　人民至上，生命至上。馮寧翰認(rèn)為大醫(yī)院要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)救治，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整救治措施，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。

　　實(shí)施分級(jí)診療 強(qiáng)化群眾健康的“第一道防線(xiàn)”

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的重要組成部分，是守護(hù)人民群眾健康的“第一道防線(xiàn)”。建立合理分級(jí)診療模式是加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”就醫(yī)制度，推動(dòng)形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”合理就醫(yī)格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解“看病難、看病貴”的重要舉措。但也有不少人坦言，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，分級(jí)診療在基層落地還存在不少困難。

　　“分級(jí)診療成敗的關(guān)鍵在于基層醫(yī)療技術(shù)力量的強(qiáng)弱。”強(qiáng)立代表認(rèn)為，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量不足、水平不高，因此提高基層醫(yī)療服務(wù)能力是分級(jí)診療的核心內(nèi)容。

　　強(qiáng)立建議，政府對(duì)基層醫(yī)院引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才隊(duì)伍加大投入力度。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村工作，建立基層醫(yī)院人才與市級(jí)醫(yī)院人才輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)機(jī)制，縮小基層人才與市級(jí)人才的水平差距；制定基層人才優(yōu)惠待遇政策，在工資待遇、聘任等方面給予政策傾斜。同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨基本藥物目錄品種少、價(jià)格貴、配送不及時(shí)、醫(yī)療設(shè)備少、設(shè)備落后的困難，醫(yī)療物資及設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，影響了分級(jí)診療制度落實(shí)。為此，建議加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度，為有效合理的分級(jí)診療奠定基礎(chǔ)。

　　做好日常功夫 以“上下聯(lián)動(dòng)”優(yōu)化資源利用

　　為了充分發(fā)揮基層醫(yī)院分級(jí)診療前沿陣地優(yōu)勢(shì)，全面提升基層醫(yī)療救治和服務(wù)保障能力，市屬公立醫(yī)院發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，對(duì)基層醫(yī)院進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。馮寧翰呼吁，市屬三級(jí)醫(yī)院要與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，大醫(yī)院要主動(dòng)做好基層醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，同時(shí)分派專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員下基層，將“坐診、巡診”結(jié)合，支援基層醫(yī)院醫(yī)療救治工作。同時(shí)也呼吁加強(qiáng)政策引導(dǎo)，打造“看得好、信得過(guò)”的醫(yī)院，讓小病真正“下得去”，大病及時(shí)“收上來(lái)”。

　　“防”得好，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治”的壓力就能小一點(diǎn)。來(lái)自錫山區(qū)的祁萍代表認(rèn)為，要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就要為基層社區(qū)居民提供個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人、慢性病人等居民重點(diǎn)人群的健康管理。據(jù)介紹，該區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)人群管理實(shí)行家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)包干、網(wǎng)絡(luò)化管理，“一團(tuán)隊(duì)一社區(qū)（村）”，有家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、社區(qū)工作人員、志愿者等共同參與。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的1.77萬(wàn)名高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)人群進(jìn)行專(zhuān)案管理；對(duì)400多名血透病人實(shí)行家庭醫(yī)生一對(duì)一管理；加大對(duì)3630名孕產(chǎn)婦和5.44萬(wàn)名0-6歲兒童健康管理，隨時(shí)了解健康需求。

　　采訪(fǎng)中，多位人大代表和政協(xié)委員都表示，“要真正做好分級(jí)診療工作，緩解公立醫(yī)院的救治壓力，將更多患者吸引到基層，確保各級(jí)醫(yī)院診治病種分流合理、就診有序，合理利用有限的醫(yī)療資源。”

　　場(chǎng)內(nèi)熱議

　　關(guān)愛(ài)“一老一幼”，需聚力出新

　　政府工作報(bào)告指出，聚力關(guān)愛(ài)“一老一幼”。如何提供更多關(guān)愛(ài)，讓老人安享晚年，讓孩子茁壯成長(zhǎng)？會(huì)場(chǎng)內(nèi)的代表委員們提出了一些建議和想法。

　　建設(shè)老年友好型城市，應(yīng)注重科技的力量。“智慧養(yǎng)老應(yīng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為探索養(yǎng)老領(lǐng)域提供便利。比如在線(xiàn)問(wèn)診，老人可以在相關(guān)平臺(tái)選擇自己需要的醫(yī)生，通過(guò)文字、語(yǔ)音或者視頻的方式進(jìn)行在線(xiàn)問(wèn)診、開(kāi)藥。”夏靜委員認(rèn)為，為老年群體提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，需要大力發(fā)展智能養(yǎng)老和文化養(yǎng)老，讓科技賦能為養(yǎng)老服務(wù)注入新的動(dòng)能和溫度。

　　文化養(yǎng)老要集合多方力量來(lái)共同關(guān)愛(ài)老年人。夏靜建議，文化養(yǎng)老中可采取“老少共融”的方式，將相關(guān)文化綜合體由全年齡段人群共享，既提高場(chǎng)地的利用率，又滿(mǎn)足老年群體的文化活動(dòng)需求。

　　孩子們的成長(zhǎng)同樣需要合力關(guān)注。劉蕓委員談到了一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題：幼小銜接。“幼小銜接貫穿于幼兒三年的生活與學(xué)習(xí)之中，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。因此需要多主體建立長(zhǎng)程銜接的意識(shí)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)。”劉蕓認(rèn)為，科學(xué)、高質(zhì)做好幼小銜接工作，需要家庭、幼兒園、小學(xué)和社區(qū)等多方協(xié)同推進(jìn)，幼兒園和小學(xué)應(yīng)依托所在社區(qū)使幼小銜接的場(chǎng)域不斷延展，充分發(fā)揮社區(qū)開(kāi)放式教育的功效，讓優(yōu)質(zhì)教育資源和科學(xué)理念向更多市民輻射?？赏ㄟ^(guò)組建“社區(qū)輔導(dǎo)員”隊(duì)伍、在社區(qū)中播放自制視頻等形式，實(shí)現(xiàn)家校間的信息互通。社區(qū)也可創(chuàng)設(shè)幼小銜接“信息公告服務(wù)”平臺(tái)，廣泛征集周邊居民關(guān)于教育的想法和需要。

　　劉蕓還談及了家長(zhǎng)的育兒勝任力。“通過(guò)開(kāi)展不同層面的專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等沙龍活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)厘清孩子成長(zhǎng)關(guān)鍵點(diǎn)，提升家長(zhǎng)‘解讀’幼兒的能力，為建立理想親子關(guān)系賦能。”劉蕓相信家庭、學(xué)校和社會(huì)之間的共同努力將形成有利于幼兒成長(zhǎng)的“共育生態(tài)圈”。

　　兩會(huì)“好聲音”

　　提高義務(wù)教育學(xué)校午餐標(biāo)準(zhǔn)

　　薛湘白代表：當(dāng)前，我市義務(wù)教育階段學(xué)校午餐執(zhí)行15元/人/餐的標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)前人工成本、食材成本不斷上漲。在低成本的用餐標(biāo)準(zhǔn)下，很難燒出高品質(zhì)有營(yíng)養(yǎng)的午餐。教育部門(mén)應(yīng)立足實(shí)際情況，廣泛征求意見(jiàn)，將學(xué)校的用餐標(biāo)準(zhǔn)提高到20至25元/人/餐。在有條件的情況下，財(cái)政部門(mén)予以一定的資金補(bǔ)助，把提高午餐標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。另外，建議學(xué)校加快自建食堂的建設(shè)速度，一方面節(jié)省成本，另一方面讓孩子們都能吃到新鮮美味的飯菜、鮮美可口的熱湯。同時(shí)，可開(kāi)展學(xué)校午餐美食評(píng)比，由孩子和家長(zhǎng)投票選出最喜歡的菜式，不斷優(yōu)化供餐方式和菜譜，讓孩子吃得滿(mǎn)意，也減少剩飯剩菜等浪費(fèi)行為。

　　建立社區(qū)鄰里互助機(jī)制

　　徐新宇委員：近期，疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，濱湖區(qū)個(gè)別社區(qū)建立起了鄰里互助機(jī)制，搭建了供求平臺(tái)，通過(guò)鄰里互助及時(shí)解決了藥品短缺的問(wèn)題。建議通過(guò)政府引導(dǎo)，基層逐步建立社區(qū)鄰里互助機(jī)制，為社區(qū)和諧共治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)要主動(dòng)搭建線(xiàn)上和線(xiàn)下互助平臺(tái)，組織和發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與，形成一人有難八方來(lái)幫的良好互助氛圍。同時(shí)，擴(kuò)大互助范圍，提升互助質(zhì)量?；ブ秶蓮乃幤贰⑽锲奉?lèi)似的物資互助向服務(wù)互助擴(kuò)大，如幫接孩子、照顧老人。在形成良好的鄰里互助機(jī)制基礎(chǔ)上，社區(qū)進(jìn)一步向和諧共治延伸，共治內(nèi)容由互助向社區(qū)治理進(jìn)一步延伸，最終形成和諧共治格局。

　　科創(chuàng)助力高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　丁晏代表：推動(dòng)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)就業(yè)相互聯(lián)動(dòng)、有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。建議開(kāi)展科創(chuàng)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在培育發(fā)展新動(dòng)能、打造就業(yè)新引擎中的源頭作用，能夠助力高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一方面，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，通過(guò)因地制宜提出穩(wěn)崗促就業(yè)的真招實(shí)策，搭建眾創(chuàng)空間、孵化器、大學(xué)科技園等服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作交流平臺(tái)、探索建立人才政策機(jī)制、柔性引才機(jī)制等方式，提振就業(yè)信心，不斷釋放人才引領(lǐng)創(chuàng)新的最大效能。另一方面，千方百計(jì)推動(dòng)校企產(chǎn)教融合，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，如學(xué)校通過(guò)與教師科創(chuàng)企業(yè)共同開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，共建聯(lián)培基地等，不斷提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新活力。

　　守護(hù)老年人“舌尖上的幸福”

　　李恒委員：守護(hù)老年人“舌尖上的幸福”，讓老年人在家門(mén)口吃上“暖心飯”。建議把助餐服務(wù)作為強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的切入點(diǎn)，加快出臺(tái)助餐設(shè)施規(guī)范化建設(shè)指南和等級(jí)評(píng)定；創(chuàng)新多元化助餐模式，探索連鎖化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，打造主體多元、方便可及、服務(wù)豐富的惠老助餐服務(wù)新格局；進(jìn)一步提升品質(zhì)，依托即將建設(shè)的全市綜合性為老服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)和推廣智慧助餐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和無(wú)感支付，并推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管模式等。

　　來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)

　　記者：葛惠、盧易、耿沐言、楊涵、張子秋

　　攝影：呂楓、宗曉東