2023江蘇省兩會對話廳局長 ｜謀實招、干實事、求實效，拼出現代化新江蘇

　　正在召開的江蘇省十四屆人大一次會議和江蘇省政協十三屆一次會議受到全省人民矚目。全面推進中國式現代化的新征程上，各部門如何謀實招、干實事、求實效，展現新氣象新作為？來自各廳局的代表委員發(fā)出最強音。

　　省自然資源廳廳長劉聰：

　　為國家重大戰(zhàn)略實施和現代化強省建設提供堅實的自然資源保障

　　“今年的省政府工作報告中有多處和自然資源工作直接相關。我們備受鼓舞，同時又感到重任在肩。”省政協委員、省自然資源廳廳長劉聰表示，要牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務，為國家重大戰(zhàn)略實施和現代化強省建設提供更為堅實的自然資源保障。

　　一是強化資源要素保障，持續(xù)提升資源保障水平和利用效率。加快推進批復后的省級國土空間規(guī)劃落地實施，為全省經濟社會發(fā)展提供空間保障。確保重大項目應保盡保，全面實施資源節(jié)約戰(zhàn)略，深化集體經營性建設用地入市試點。穩(wěn)步推進礦業(yè)權市場建設，陸海統籌推進海洋強省建設。構建新型基礎測繪體系。

　　二是嚴格資源保護，筑牢糧食安全、能源資源安全屏障。加快啟動《江蘇省耕地保護條例》立法，落實最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點，堅決遏制新增違法占用耕地。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快推進干熱巖資源勘查開發(fā)進程，積極做好海上風電用海保障，抓實能源安全。

　　三是堅持保民生促發(fā)展，辦好自然資源領域民生實事。優(yōu)化不動產登記“跨省通辦”服務，重點保障一老一小和衛(wèi)生、體育、教育用地需求，支持城市更新、老舊小區(qū)改造工作。依法依規(guī)開展土地征收工作。深入推進農村房地一體不動產和土地承包經營權確權登記發(fā)證。持續(xù)抓好地質、海洋災害防治，完善調查監(jiān)測預警防治體系。

　　四是推進山水林田湖草沙一體化保護修復，助力美麗江蘇建設。堅持山水林田湖草沙整體保護、系統修復、綜合治理，加快實施國家“山水工程”，統籌推進國土空間全域綜合整治、礦山和海洋生態(tài)修復，持續(xù)做好滸苔聯防聯控工作，筑牢“美麗江蘇”生態(tài)基底。嚴格生態(tài)空間管控，加快構建自然資源領域生態(tài)產品價值實現機制，切實提高生態(tài)系統碳匯能力。加快推進《江蘇省海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃（2021-2035）》編制工作。

　　省住建廳黨組書記、副廳長費少云：

　　新開工保障性租賃住房15萬套，用心、用情解決好新市民、青年人的住房需求

　　安居方能樂業(yè)。今年的政府工作報告中提到的推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、加快發(fā)展保障性租賃住房，深入實施停車便利化工程等等，都是關乎百姓安居、宜居的重要民生話題。“政府工作報告為我們今年的工作指明了方向。”省人大代表，省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、副廳長費少云說，全省住房城鄉(xiāng)建設系統將認真落實省委省政府的工作部署，努力在江蘇大地上充分展現中國式現代化的住房城鄉(xiāng)建設現實圖景。

　　“我們將用心、用情解決好新市民、青年人等群體的住房需求。”費少云說，今年全省將新開工保障性租賃住房15萬套。堅持“房住不炒”的定位，因城施策，加快建立完善房地產健康穩(wěn)定發(fā)展長效機制，著力滿足剛性和改善性住房需求，著力提升住房品質。住建系統還將繼續(xù)推動群眾住房條件改善，新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造12萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1504個，更大力度兜牢基本民生底線。

　　實現安居的基礎上，我省住建系統也在不斷提升城鄉(xiāng)宜居品質。2023年，我省將在城鄉(xiāng)建設中突出多元化和特色化，持續(xù)推動實施城市更新行動，加強城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承，推動城市風貌提升和建筑文化普及，推動特色田園鄉(xiāng)村建設和傳統村落保護，創(chuàng)建“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”130個。在著力提升基礎設施現代化水平方面，我省將持續(xù)優(yōu)化市政道路橋梁建設，加強市政管線更新改造，新增公共停車位8.5萬個。為了積極回應群眾園林綠化需求，我省將新增100處“樂享園林”活力空間，辦好?。ㄟB云港）園藝博覽會。費少云表示，城鄉(xiāng)建設工作從頂層設計到細節(jié)落實都要充分考慮人的需求，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　此外，費少云提出，今年的住房城鄉(xiāng)建設工作將突出制度性和創(chuàng)新性，提升“引進來”質量。引導外資積極參與我省城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展、新型城市基礎設施、城市更新等工作，同時加快“走出去”步伐，鼓勵江蘇設計企業(yè)、房地產企業(yè)、建筑企業(yè)主動融入“一帶一路”建設，不斷開拓國際市場，提升企業(yè)國際競爭力。

　　江蘇省政協委員、省人社廳副廳長朱從明：

　　牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤，2022年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)132萬人

　　就業(yè)是最基本的民生。省政府工作報告對2023年的重點工作提出了明確要求，其中就提到“千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。”江蘇省政協委員、省人社廳副廳長朱從明在接受記者采訪時表示，2022年，人社部門始終把促進就業(yè)作為首要任務，積極克服疫情等影響，就業(yè)總量穩(wěn)中有升，全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)132萬人，提前超額完成全年120萬人的目標任務。

　　朱從明介紹，2022年，江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)基本穩(wěn)定，農民工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2400萬以上，幫扶26.7萬名困難人員就業(yè)。“我們通過‘降、緩、返、補、擴、貸’等政策直達惠企620億元，在全國首創(chuàng)就業(yè)金融服務產品‘蘇崗貸’，向穩(wěn)崗效果好的6388戶中小微民營企業(yè)投放低息信用貸款234億元。”

　　朱從明表示，下一步，人社系統將貫徹落實省政府工作報告中關于就業(yè)工作的部署安排。一方面，強化就業(yè)優(yōu)先政策穩(wěn)住充分就業(yè)基本盤。強化經濟發(fā)展就業(yè)導向，推動投資、消費、產業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協同，落實落細社保緩繳、穩(wěn)崗補貼等政策，深入實施就業(yè)服務攻堅幫扶和專項技能培訓計劃，做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，鼓勵支持多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)更多政策性崗位。

　　另一方面，以高質量發(fā)展引領就業(yè)質量提升。推動建立就業(yè)友好型現代化產業(yè)體系，在技能提升、創(chuàng)業(yè)帶動和權益保障等方面綜合施策，堅持宏觀政策聚合、經濟發(fā)展貼合、產業(yè)人才融合、市場政府結合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整合，推動解決就業(yè)結構性矛盾，率先打造高質量就業(yè)先行區(qū)。

　　此外，省政府工作報告中多次提到“人才”元素，對此，朱從明表示，2022年，人社部門切實履行政府人才綜合管理職能，以實施“新時代人才工作十大專項行動”為抓手，扎實推進各項重點工作，全省專業(yè)技術人才和高技能人才總量分別達997萬人和475萬人，位居全國首位；累計培養(yǎng)具有高級職稱鄉(xiāng)土人才1113人和省級“三帶”名人、能手、新秀4513人。下一步將主動圍繞國家和省重大戰(zhàn)略部署，聚力發(fā)展、主動擔當，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為全力打造人才發(fā)展現代化先行區(qū)貢獻人社智慧和力量。

　　“聚焦‘卡脖子’關鍵核心技術攻關需求，深化實施卓越博士后計劃，加快推行事業(yè)編制人才‘周轉池’，深化‘揭榜掛帥’‘創(chuàng)投跟進”’等機制運用，多維度促進戰(zhàn)略人才力量引進培育。突出抓好數字人才‘關鍵因子’，全面組織開展數字經濟工程專業(yè)高級職稱評審，面向華為、中興等數字經濟頭部企業(yè)建設一批省級數字經濟卓越工程師培育實訓基地。”朱從明說，圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施全面推進鄉(xiāng)村人才振興，育好用好鄉(xiāng)土人才；積極構建“蘇暢”人才服務體系，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

　　江蘇省政協委員、省鐵路辦副主任馮兆祥：

　　今年力爭新開工鐵路215公里，為全省高質量發(fā)展貢獻交通力量

　　鐵路作為國民經濟大動脈，是經濟之動能、民生之期盼。江蘇省政協委員、省鐵路辦副主任馮兆祥在接受記者采訪時表示，省鐵路辦將堅決貫徹落實省委省政府決策部署，全力爭取國鐵集團大力支持，積極協同省有關部門和鐵路沿線黨委政府，攻堅克難、砥礪前行，有力有序推進“軌道上的江蘇”高質量發(fā)展，為穩(wěn)經濟、調結構、促發(fā)展提供更加有力的交通支撐和保障。

　　馮兆祥表示，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是江蘇鐵路奮進新征程、勇毅挑大梁的關鍵年份。這一年，在省委省政府堅強領導和國鐵集團大力支持下，北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵等重大項目如期開工，南沿江城際、滬蘇湖高鐵等在建項目加快推進，洋呂鐵路、大豐港鐵路等專支線建設如火如荼，為全省高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是高質量落實江蘇鐵路“十四五”規(guī)劃的重要年頭。全省鐵路建設計劃完成投資545.3億元，一批重大項目將加快落地落實。他介紹，2023年要確保開工濰坊至宿遷鐵路、南京上元門鐵路過江通道，力爭開工常州至泰州城際鐵路先開段、合肥至宿遷鐵路泗縣至宿遷段，這些項目在江蘇境內的建設里程達215公里，總投資超過700億元；同時要加快推進鹽泰錫常宜鐵路過江通道、揚州東站北東聯絡線、寧揚寧馬鐵路（揚鎮(zhèn)寧馬鐵路）鎮(zhèn)江至馬鞍山段、寧宣鐵路、如通蘇湖城際鐵路等一批儲備開工項目前期工作，這些儲備項目在江蘇境內的里程約1810公里，投資規(guī)模超4000億元。此外，還將進一步推動鐵路專（支）線進港口、進園區(qū)，建成濱海港鐵路支線、運河宿遷港鐵路專用線、連云港經濟技術開發(fā)區(qū)加工裝配工業(yè)園區(qū)鐵路專用線。

　　馮兆祥說，目前備受關注的南沿江城際鐵路，其主體工程已基本建成，預計今年8月份具備開通運營條件。這條被老百姓稱為“第二條滬寧城際”的高鐵，也是以我省為主建設的第一條城際鐵路，線路途經江南經濟發(fā)達的江陰、常熟等縣域城市，建成后將切實增強我省高鐵網的“橫向”運輸能力，與其他鐵路干線和過江通道一起，進一步激發(fā)揚子江城市群發(fā)展活力，更好推動長江經濟帶、長三角區(qū)域一體化高質量發(fā)展，為中國式現代化江蘇新實踐貢獻更加有力的交通力量。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者季宇軒 劉麗媛 王赟 石小磊

　　通訊員陶大強 王旭