2023江蘇省兩會(huì)｜高亞光委員：加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。正在進(jìn)行的江蘇省兩會(huì)上，省政協(xié)委員，民盟無(wú)錫市委會(huì)主委，無(wú)錫市人大常委會(huì)副主任高亞光提出，雖然江蘇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步早、底子好，但從調(diào)研情況看，目前還處在探索實(shí)踐的起步階段，建議結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)規(guī)劃與推進(jìn)，多方面提升，激發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　高亞光指出，江蘇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目前還存在一些普遍問(wèn)題。比如，缺乏系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)。各地對(duì)什么是數(shù)字鄉(xiāng)村，如何建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，普遍認(rèn)識(shí)不足。融合應(yīng)用不夠廣泛。農(nóng)村電商普遍規(guī)模小、分布散，缺乏示范項(xiàng)目和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，未形成有效集聚。智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等公共服務(wù)向基層延伸不夠，城鄉(xiāng)差距較大。反哺三農(nóng)投入力度不足。數(shù)字化改造后與實(shí)際效益提升往往不成比例，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)積極性不高。專業(yè)技術(shù)人才也不足。

　　“中央一號(hào)文件明確要求，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。”為此，她提出多項(xiàng)建議，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，健全推進(jìn)機(jī)制。高亞光認(rèn)為，應(yīng)準(zhǔn)確把握國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略布局，編制數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，在制度機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)融合應(yīng)用等方面，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。健全數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和議事決策機(jī)制，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力。

　　加強(qiáng)推進(jìn)力度，深化數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。她建議，支持與鼓勵(lì)本地通信運(yùn)營(yíng)商、軟件和科技公司以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合，建設(shè)新技術(shù)示范項(xiàng)目。將農(nóng)業(yè)傳感設(shè)備、智能裝備等納入鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，提高農(nóng)業(yè)科技裝備應(yīng)用水平。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造工程，建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字菜園、數(shù)字果園、數(shù)字牧場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　延伸服務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村綜合治理模式。她建議，加快“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)公共服務(wù)”等信息服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范、統(tǒng)一涉農(nóng)事項(xiàng)辦理流程，推出更多掌上教育、掌上交通、掌上診療，著力提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化水平。建立鄉(xiāng)村數(shù)字治理框架體系和工作推進(jìn)模式，拓展數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理、村民服務(wù)、安全生產(chǎn)、信用鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，激發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。在有關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金中，切塊用于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的鄉(xiāng)村小微企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，在房租、用工、稅收等方面采取專項(xiàng)政策性優(yōu)惠和減免措施。加大數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目招商引資力度，推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持地方金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適農(nóng)信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)數(shù)字普惠金融向農(nóng)村延伸，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力金融支持。

　　重視復(fù)合人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建多層次人才培育機(jī)制。高亞光說(shuō)，鄉(xiāng)村復(fù)合型人才短缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的難題之一， 政府層面應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，提前做好數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展鎮(zhèn)村干部、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才等信息化和數(shù)字應(yīng)用能力培訓(xùn)。依托相關(guān)社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村交流平臺(tái)，結(jié)合本地院校、電商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)有人才，建立信息技術(shù)特派員制度，對(duì)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)幫扶，將其培養(yǎng)成數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村最可靠的采集者、最忠實(shí)的使用者和最直接的受益者。

　　揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?石小磊