專訪全國人大代表、無錫市市長趙建軍：發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢 建設國家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)

　　南財集團全國兩會報道組記者卜羽勤 許秋蓮上海報道

　　集成電路是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐，關系著國家安全和中國式現(xiàn)代化進程。

　　江蘇省正進一步重點布局集成電路產(chǎn)業(yè)。3月7日，江蘇省人民政府官網(wǎng)公布《江蘇省政府印發(fā)關于進一步促進集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》，作為中國萬億GDP城市中人均GDP排名第一的無錫，也在探索建設集成電路產(chǎn)業(yè)的全國示范區(qū)。

　　在今年全國兩會期間，21世紀經(jīng)濟報道記者專訪了全國人大代表、無錫市市長趙建軍。他今年提出關于支持無錫建設國家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)的建議，建議國家層面在協(xié)同建設國家級“雙中心”、建設信創(chuàng)芯片生態(tài)圈、打造特色工藝制造高地等方面，支持無錫探索突破、創(chuàng)新示范。

　　趙建軍表示，無錫在封裝測試領域技術領先、規(guī)模巨大，已建成集成電路封裝測試領域國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建議依托現(xiàn)有先進研發(fā)企業(yè)以及重點科研機構、院校等聯(lián)合在無錫創(chuàng)建國家先進封測技術創(chuàng)新中心，以國家級“雙中心”建設為抓手突破更多關鍵技術。

　　芯片“核心三業(yè)”規(guī)模全國第二

　　《21世紀》：兩會前夕無錫市已經(jīng)就集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了專項座談會，在你看來，國內(nèi)集成電路發(fā)展有哪些問題亟待解決？

　　趙建軍：集成電路產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟的核心基石和關鍵要素，是世界各國科技競爭的焦點。當前國際形勢嚴峻復雜，全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈加速重構，由國際深度分工向本土拓展延鏈轉變，同時美國針對我國集成電路產(chǎn)業(yè)極限施壓、定向打壓，這對我們既是挑戰(zhàn)、也是機遇。

　　為搶抓集成電路產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構的“窗口期”，利用產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢突破關鍵環(huán)節(jié)，利用市場優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提供創(chuàng)新的源動力，建議大力支持像無錫這樣的產(chǎn)業(yè)先發(fā)地區(qū)探索政策和管理創(chuàng)新，建設國家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，鍛長板、強弱項、抓變量，為國家集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索路子、提供支撐。

　　《21世紀》：目前無錫集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何？

　　趙建軍：江蘇是我國集成電路產(chǎn)業(yè)第一大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國四分之一，無錫是國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)源地和主要生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直走在全國前列。上世紀60年代，無錫成立國營江南無線電器材廠，開展半導體晶體管生產(chǎn)。上世紀80年代至90年代，先后承擔了國家微電子 “六五”“七五”“908”工程，成為國家微電子南方工業(yè)基地。1989年成立中國華晶電子集團公司，90年代建成國內(nèi)第一條6英寸芯片生產(chǎn)線，為集成電路產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)輸送了大量人才，無錫也被譽為中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才的“黃埔軍校”。經(jīng)過半個多世紀精心培育，集成電路已成為無錫的“地標產(chǎn)業(yè)”和“閃亮名片”。

　　《21世紀》：無錫在集成電路相關政策和管理創(chuàng)新等方面進行創(chuàng)新示范有哪些基礎和優(yōu)勢？

　　趙建軍：無錫發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)主要有三點優(yōu)勢。

　　首先，無錫產(chǎn)業(yè)地位突出。建立了包括芯片設計、晶圓制造、封裝測試及裝備材料在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，設計、制造、封測“核心三業(yè)”規(guī)模居全省第一、全國第二，占全省的1/2、全國的1/8。2022年集成電路規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2091.5億元，同比增長15.2%。

　　其次，高峰高原兼具。集聚鏈上企業(yè)超400家，其中規(guī)模以上企業(yè)198家、上市企業(yè)13家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)17家。擁有一大批在國內(nèi)外業(yè)界有影響力的龍頭企業(yè)，形成了“高峰引領、高原支撐”的生動局面。

　　第三，產(chǎn)業(yè)生態(tài)厚植。與東南大學等高校院所合作辦學培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)人才，行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達11.3萬人。建有國家集成電路“芯火”雙創(chuàng)基地（地級市唯一）、國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心等高能級載體。加強基金賦能，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金一期在錫投資超百億元。獲批開展集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點，長三角電子元器件國際分撥中心正在加快建設。國家和省級層面歷來重視無錫集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在重大項目、專項資金、平臺建設等方面向無錫重點傾斜，給予了強有力支持和指導。

　　協(xié)同建設國家級“雙中心”

　　《21世紀》：你在建議中指出，支持無錫建設國家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。請具體談談為達成這一目標，無錫采取了哪些具體措施？

　　趙建軍：面對當前新形勢新任務，建議充分發(fā)揮好無錫的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和封裝測試、特色工藝等比較優(yōu)勢，支持無錫鍛造長板、突破難點，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建設國家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

　　一是協(xié)同建設國家級“雙中心”。Chiplet（芯粒）等先進封裝是我國突破工藝制程不足的重要方向和路徑。無錫在封裝測試領域技術領先、規(guī)模巨大，建議依托現(xiàn)有先進研發(fā)機構以及重點企業(yè)、院校聯(lián)合在無錫創(chuàng)建國家先進封測技術創(chuàng)新中心，以國家級“雙中心”（制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術創(chuàng)新中心）建設為抓手突破關鍵技術。

　　二是建設信創(chuàng)芯片生態(tài)圈。長期以來，無錫大力發(fā)展高端信創(chuàng)芯片，形成了相對完善的信創(chuàng)芯片技術攻關、產(chǎn)業(yè)化體系，建議國家層面加大投入支持，通過擴充行業(yè)資金等方式，支持無錫依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，面向國家重大需求、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦國產(chǎn)CPU、AI芯片等高端芯片研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，建設完全自主可控的信創(chuàng)芯片生態(tài)圈。

　　三是打造特色工藝制造高地。建議國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金加強對無錫集成電路產(chǎn)業(yè)項目的支持，瞄準車規(guī)級芯片、高端功率半導體、第三代半導體等領域，建設一批高質(zhì)量特色工藝產(chǎn)線項目，依托強大內(nèi)需市場，增強我國集成電路產(chǎn)業(yè)的主導權和競爭力。

　　四是開展集成電路裝備保稅維修再制造試點工作。建議支持無錫開展集成電路裝備保稅維修再制造試點工作，提升示范區(qū)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈服務配套能力。

　　五是給予示范區(qū)集成電路人才特殊支持政策。集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關鍵，尤其是海外人才。建議對在示范區(qū)就業(yè)的集成電路海內(nèi)外高端人才和緊缺人才給予稅收優(yōu)惠和補貼支持。

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