筑牢安全生產(chǎn)防線

　　全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化無錫新實踐，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)防線。全市應(yīng)急管理部門將堅持系統(tǒng)思維，切實擔(dān)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　積極推動安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在總體國家安全觀的引領(lǐng)下，政府對安全生產(chǎn)工作的角色正在由“兜底結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“牽引結(jié)構(gòu)”，更加強(qiáng)調(diào)將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。我們要積極轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)治理方式，通過理念、制度、管理等改革創(chuàng)新，把工作著力點放到源頭治理和事前預(yù)防上，建立以風(fēng)險治理為中心的安全生產(chǎn)體系，實現(xiàn)從“被動防御”向“源頭治理、主動防控”轉(zhuǎn)型、從“隨機(jī)安全”向“本質(zhì)安全”升級、從“傳統(tǒng)安全”向“智慧安全”轉(zhuǎn)變、從“局部管控”向“系統(tǒng)治理”突破。

　　持續(xù)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。在黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，推動各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤1個課題，利用一年時間徹底解決一批“老大難”問題。在部門監(jiān)管責(zé)任方面，繼續(xù)開展市消委會和17個專委會年度重點攻堅項目，持續(xù)攻堅、徹底整治。在企業(yè)主體責(zé)任方面，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”行動，圍繞化工（?；罚⒁苯鸸べQ(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域共53項整治內(nèi)容，開展企業(yè)安全生產(chǎn)突出風(fēng)險排查整治行動。堅持用好考核“指揮棒”和督查巡查“助推器”，建立“1+4”督查督辦工作機(jī)制，采取“重點巡查+幫扶指導(dǎo)”方式，對70個鎮(zhèn)（街道）完成巡查全覆蓋。

　　大力推動安全關(guān)口前移。扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動，圍繞13個重點行業(yè)領(lǐng)域26項整治重點，集中整治一批重大風(fēng)險隱患。鞏固深化全市安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作，在2022年45個行業(yè)領(lǐng)域完成首次風(fēng)險報告的基礎(chǔ)上，加密高風(fēng)險企業(yè)報告頻次，由原來的一年一次提高到一季度一次，建立“三位一體”風(fēng)險共治模式，對風(fēng)險報告工作開展質(zhì)量高、風(fēng)險辨識全面、管控措施有效的企業(yè)減少執(zhí)法檢查頻次，推動企業(yè)從“報風(fēng)險”向“管風(fēng)險”轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)主責(zé)主業(yè)安全監(jiān)管。在危化品方面，開展化工（危化品）企業(yè)老舊裝置更新改造三年專項行動，強(qiáng)化化工園（集中）區(qū)風(fēng)險管控，開展園區(qū)外化工企業(yè)安全整治提升，推進(jìn)園區(qū)實現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展。在冶金工貿(mào)方面，突出30人以內(nèi)中小型工業(yè)企業(yè)集中治理，深化“廠中廠”安全治理，加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)使用?；钒踩O(jiān)管，研究電子化學(xué)品作業(yè)場所安全管理標(biāo)準(zhǔn)。堅持“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)化服務(wù)”，加大“四不兩直”檢查和懲戒曝光，探索“免罰輕罰規(guī)定”，開展“說理式”執(zhí)法，精準(zhǔn)治理重大事故隱患。

　　全面夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管隊伍建設(shè)，分級分類分專題舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法技能競賽、案卷評查等崗位練兵活動，全面開展市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。抓好基層專職安全員隊伍建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)隊伍能力、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部說安全”，加大“五進(jìn)”宣傳力度，組織“五個一”基層社會化宣教活動。加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“?；髽I(yè)智監(jiān)管、雨雪冰凍智聯(lián)處”等場景實戰(zhàn)應(yīng)用，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化建設(shè)，開展桌面推演和實戰(zhàn)化演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　?。悩s明：無錫市應(yīng)急管理局黨委書記、局長）