深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神｜協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在需要。黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”

　　在鄉(xiāng)村振興的五個(gè)方面內(nèi)容中，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，是為人才、文化、生態(tài)、組織振興提供必要的物質(zhì)支持，其中，生態(tài)振興又為產(chǎn)業(yè)振興提供良好的發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要基礎(chǔ)。目前，在農(nóng)村生活的人群，年齡偏大，文化程度偏低，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨農(nóng)業(yè)面源污染、生活面源污染、工業(yè)廢水廢氣排放污染等諸多考驗(yàn)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的寶貴財(cái)富，是產(chǎn)業(yè)振興的必要條件。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，切實(shí)搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村具有重要意義。因此，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，必須處理好農(nóng)村面臨的農(nóng)業(yè)面源污染、生活面源污染、工業(yè)和服務(wù)行業(yè)廢水廢氣污染的問題。農(nóng)業(yè)面源污染，重點(diǎn)在化肥和農(nóng)藥的使用上，由于長(zhǎng)期以來有機(jī)肥料使用量的減少，糧食和蔬菜生產(chǎn)大量使用化學(xué)肥料，病蟲害防治仍依靠農(nóng)藥，未被莊稼吸收的氮磷和殘留農(nóng)藥流入河湖，破壞了水生態(tài)環(huán)境。要減輕農(nóng)業(yè)面源污染，應(yīng)當(dāng)在減少化肥和農(nóng)藥的使用量上動(dòng)腦筋做文章。農(nóng)村地區(qū)污水無序排放，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)，雖然大力推行改廁除污，部分生活污水排放納管，使生活污染源有所控制，但由于農(nóng)村居民居住分散，實(shí)現(xiàn)生活污水全部納管難度很大。小型污水處理設(shè)備的使用滿足不了污水處理需要，處理的污水是否達(dá)標(biāo)、設(shè)施如何維修保養(yǎng)也成問題，生活面源污染問題依然比較嚴(yán)重。處理小企業(yè)小作坊和服務(wù)行業(yè)廢水廢氣無序排放造成的污染，難度在于企業(yè)面廣量大、地點(diǎn)分散、污染處理費(fèi)用高。只有堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、齊抓共管，使產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)同時(shí)發(fā)力，才能構(gòu)建韌性安全的農(nóng)村環(huán)境治理體系，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用高質(zhì)效、基礎(chǔ)設(shè)施利用高效率、居住舒適便捷高質(zhì)量，是構(gòu)成鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的三大核心要素，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村要有新思路，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)宜居相互促進(jìn)、同步推進(jìn)。首先，要堅(jiān)持將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)振興統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，做到既利用耕地、水源、山林、河湖等自然資源振興產(chǎn)業(yè)，又切實(shí)保護(hù)好這些自然資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。只有探索出人與自然和諧共生的良性發(fā)展之路，才能建設(shè)好宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。其次，要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高質(zhì)量發(fā)展。此外，還要提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高污染治理效能，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活提供更好的生態(tài)環(huán)境空間。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要讓居住在農(nóng)村的居民有獲得感、幸福感、安全感，政府應(yīng)該做好規(guī)劃引導(dǎo)、出臺(tái)扶持政策，提供優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)。在農(nóng)田大多通過流轉(zhuǎn)集中耕種的趨勢(shì)下，應(yīng)該完善留有地政策，給農(nóng)民適當(dāng)留些蔬菜地。糧田菜地是農(nóng)村固有的綠色生態(tài)要素，四季常有的蔬菜是村民生活所需，種植果蔬也能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。農(nóng)民蔬菜不能自給，農(nóng)村會(huì)失去一道靚麗的風(fēng)景。要讓蔬菜瓜果和花卉苗木一樣，成為發(fā)展觀光旅游業(yè)的生態(tài)主打產(chǎn)品。如何合理利用生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，需要探索改進(jìn)鄉(xiāng)村治理理念和模式，合理利用邊隙地做菜地，允許搞多樣化的家禽家畜無害化養(yǎng)殖，充分利用有機(jī)肥料生產(chǎn)糧食蔬菜，助力鄉(xiāng)村生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)上，應(yīng)該本著科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的原則，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，推進(jìn)“還綠于民”，建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的美麗鄉(xiāng)村。一是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興方面，做到保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防控結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)共同振興。二是優(yōu)化財(cái)政資金投入和拓寬融資渠道并行，提高財(cái)政資金配置效率，優(yōu)先建設(shè)村鎮(zhèn)道路、保障供水、發(fā)展清潔能源、提升農(nóng)民住房質(zhì)量，以及建設(shè)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)拓寬融資渠道，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和保護(hù)。三是要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)效維護(hù)管理機(jī)制，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要重視鄉(xiāng)村污水治理、垃圾處理、禽畜糞便處理基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維管理，建立健全“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管護(hù)到位、制度保障”的長(zhǎng)效管理制度，確保管護(hù)設(shè)施一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用。四是要注重產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)保護(hù)融合發(fā)展互相促進(jìn)，因地制宜培育鄉(xiāng)村旅游、花草苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工等業(yè)態(tài)，擴(kuò)大農(nóng)民增收致富途徑。（無錫市生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)）