《測繪法》走過30年

　　測繪地理信息工作在經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護等方面發(fā)揮著重大作用。新中國成立后，一代又一代測繪工作者艱苦奮斗、無私奉獻，為國家經濟社會發(fā)展和國防建設作出了巨大貢獻。但是在很長一段時間內，測繪工作一直處于無法可依的狀態(tài)。隨著1993年7月1日《測繪法》的實施，測繪地理信息事業(yè)邁上了法治化軌道。

　　1992年

　　1992年12月28日，七屆全國人大常委會第二十九次會議通過了我國第一部《測繪法》，并于1993年7月1日正式施行，測繪工作從此步入了法治化軌道，測繪事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。

　　2002年

　　2002年8月29日，針對《測繪法》實施過程中遇到的新情況、新問題，九屆全國人大常委會第二十九次會議對《測繪法》進行了修訂，進一步確立和完善了測繪統(tǒng)一監(jiān)管、基礎測繪管理、測繪資質管理、測繪成果管理、測繪市場監(jiān)管等一系列基本制度，有力推動了我國測繪地理信息事業(yè)發(fā)展。

　　2011年

　　2011年啟動新《測繪法》修訂工作。此后，《測繪成果管理條例》《基礎測繪條例》《地圖管理條例》《地圖審核管理規(guī)定》等一批測繪法規(guī)規(guī)章相繼頒布實施，地方測繪法規(guī)日趨完善，測繪法律體系初步形成，為推進測繪領域依法行政奠定了良好基礎。

　　2015年

　　《測繪法》修訂列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

　　2017年

　　為了更好地適應經濟社會發(fā)展，維護國家地理信息安全，2017年4月27日，十二屆全國人大常委會第二十七次會議對《測繪法》再次作了修訂。

　　我國測繪地理信息事業(yè)迅速發(fā)展原因

　　黨中央國務院高度重視

　　法律體系不斷健全

　　保障服務日益優(yōu)化

　　產業(yè)態(tài)勢發(fā)展良好

　　市場監(jiān)管不斷強化

　　新《測繪法》亮點

　　2017年修訂的《測繪法》堅持貫徹總體國家安全觀，按照推進地理信息規(guī)范監(jiān)管和廣泛應用并舉的總要求，突出問題導向，強調有的放矢，明確了測繪地理信息主管部門在維護國家地理信息安全、促進測繪成果共享應用、發(fā)展地理信息產業(yè)方面的新規(guī)定，既賦予了測繪地理信息主管部門新的職責、新的使命，也有利于保障國家地理信息安全，促進地理信息產業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足經濟社會發(fā)展需要。重點有以下幾個方面：

　　一加強衛(wèi)星導航定位基準站管理，維護國家地理信息安全。

　　二促進測繪成果社會化應用，激發(fā)地理信息產業(yè)活力。

　　三強化國家版圖意識宣傳教育，完善地圖、互聯(lián)網地圖服務監(jiān)管。

　　四建立地理國情監(jiān)測和應急測繪保障制度，提升保障服務水平。

　　五“放管服”協(xié)同推進，嚴格依法行政加快轉變政府職能。

　　《測繪法》修訂以來，特別是2018年黨和國家機構改革以來，各級自然資源主管部門認真貫徹落實《測繪法》規(guī)定的各項制度，建立健全測繪地理信息管理機制，不斷加強新型基礎測繪體系建設和測繪行業(yè)管理改革，大力推動地理信息公共服務和產業(yè)發(fā)展，測繪地理信息事業(yè)在法治的保障下取得了令人矚目的成就。

　　測繪管理體制機制不斷完善

　　◆認真貫徹落實黨中央決策部署，調整優(yōu)化測繪地理信息機構管理職能，《測繪法》確定的統(tǒng)一監(jiān)管管理機制不斷得到加強。

　　◆積極穩(wěn)妥推進測繪資質改革，大幅壓減測繪資質等級，下放測繪資質審批權限，合理降低準入門檻，壓減審批時限和材料。

　　◆積極推進建設項目“多測合一”改革，破除行政壁壘，避免重復測繪，促進成果充分共享；不斷完善重要地理信息數據審核公布、涉外測繪活動、地圖審核管理等制度。

　　◆地方各級自然資源主管部門圍繞測繪成果共享匯交、質量管理、地圖審核、測繪資質、安全生產、信用管理、測量標志保護、衛(wèi)星導航定位基準站建設與應用等出臺多項政策措施，為各項測繪活動順利開展提供了充分的制度保障。

　　測繪服務保障能力明顯提升

　　◆各級自然資源主管部門貫徹落實《測繪法》關于建立統(tǒng)一測繪基準和測繪系統(tǒng)、提供地理信息公共服務、做好應急測繪保障等有關規(guī)定，不斷提升測繪要素保障和公共服務能力。

　　◆現(xiàn)代測繪基準體系逐步完善，基礎地理信息資源持續(xù)豐富，基礎測繪公共服務加快轉型，國家應急測繪保障能力建設取得積極成效。

　　測繪地理信息產業(yè)發(fā)展取得突破

　　◆各級自然資源主管部門貫徹落實《測繪法》關于國家鼓勵發(fā)展地理信息產業(yè)的有關規(guī)定，積極促進測繪成果共享與應用，促進測繪地理信息與自動駕駛、智慧交通、平臺經濟等新業(yè)態(tài)深度融合，規(guī)范和支持智能網聯(lián)汽車等測繪地理信息新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　◆測繪地理信息服務供給向以市場為主加快轉型，產業(yè)規(guī)模增長迅速，數字地圖導航為人們提供便利。

　　測繪行業(yè)監(jiān)管不斷加強

　　◆近年來，各級自然資源主管部門貫徹落實《測繪法》關于測繪行業(yè)和地理信息安全監(jiān)督管理要求，不斷完善測繪行業(yè)監(jiān)管，提升監(jiān)管能力。

　　◆查處測繪違法案件，加強涉外測繪監(jiān)管和測繪行業(yè)安全生產管理，開展測繪資質、測繪成果質量、“問題地圖”監(jiān)督檢查，加強國家版圖意識宣傳教育，規(guī)范使用地圖。

　　回首《測繪法》走過的30年歷程，我們見證了測繪法治建設在實踐中不斷豐富、探索前行的鏗鏘足音，見證了全面依法治國成為引領時代進步、推動科學發(fā)展的強大力量，見證了法治精神在人們心中生根發(fā)芽的漸進歷程。

　　新時代新征程，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)深入開展《測繪法》的學習宣傳教育，全面貫徹落實《測繪法》，認真履行《測繪法》規(guī)定的各項制度，為推進測繪地理信息事業(yè)轉型升級、更好服務經濟社會高質量發(fā)展，提供堅強法治保障。