9月25日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。
近年來,網(wǎng)絡(luò)暴力事件時(shí)常見諸各類媒體,網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗案件也增長(zhǎng)明顯,但作出有罪判決的比例卻很低。這既與自訴人在確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)暴力侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實(shí)困難有關(guān),也與侮辱、誹謗刑事案件的公訴標(biāo)準(zhǔn)缺乏細(xì)化指引、“門檻過高”有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)暴力一直是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的治理重點(diǎn)。此次《意見》的發(fā)布,將有效營(yíng)造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。其中,《意見》根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定,對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的性質(zhì)認(rèn)定作了指引性規(guī)定。具體而言:在信息網(wǎng)絡(luò)上公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,以侮辱罪、誹謗罪定罪處罰;組織“人肉搜索”,違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰;對(duì)借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營(yíng)銷炒作行為,可以適用非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪;對(duì)所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的行為,可以適用拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。
如果說網(wǎng)絡(luò)暴力行為是淹沒理性、蠶食公序的洪水猛獸,那么網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)理應(yīng)成為一道守護(hù)精神家園的堅(jiān)固堤壩。社交平臺(tái)、內(nèi)容平臺(tái)、直播平臺(tái)、購(gòu)物平臺(tái)……如今,隨著互聯(lián)網(wǎng)觸角的延伸,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為信息內(nèi)容管理的第一責(zé)任主體,在堅(jiān)持正確價(jià)值取向、保障網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全、維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益等方面,具有不可替代的地位和作用?!兑庖姟分赋?,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié),符合刑法第二百八十六條之一規(guī)定的,以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。為此,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)及時(shí)優(yōu)化措施,改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)暴力行為判定機(jī)制,擴(kuò)展用戶投訴處理途徑,配合好有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管等。唯有立起“防火墻”、架起“高壓線”,才能真正把信息內(nèi)容管理主體責(zé)任落到實(shí)處。
“網(wǎng)絡(luò)雖是虛擬空間,但絕非法外之地!”《意見》的發(fā)布,彰顯了國(guó)家依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪、維護(hù)公民權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)秩序的決心,堅(jiān)定了全社會(huì)打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的信心。通過依法打擊網(wǎng)暴亂象,讓正能量充沛、主旋律高昂,讓每位網(wǎng)民安全、自在地“網(wǎng)上沖浪”,真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)無暴”。(杜京)
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