無錫為什么要做長三角一體化的“積極分子”？

　　◎祝利升/撰稿

　　長三角城市群的能量恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象：

　　★2022年，長三角經(jīng)濟(jì)總量超過了日本；

　　★2022年，長三角上海大都市圈9座城市GDP也超過了粵港澳大灣區(qū)11座城市，而且這兩個(gè)區(qū)域面積都是5.6萬平方公里；

　　★2022年，長三角萬億城市占據(jù)全國數(shù)量的1/3，百強(qiáng)縣占據(jù)全國的42%。

　　毫無疑問，長三角已經(jīng)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石之一，未來在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也將有舉足輕重的地位。

　　無錫，對于長三角有特殊的感情。

　　無錫是長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的發(fā)起成員城市之一，又是長三角幾何中心城市：從無錫到上海是150公里，到南京是150公里，到杭州也是150公里。

　　所以，無錫毫無疑問成為了最積極的長三角一體化推進(jìn)者之一。

　　在今年初，無錫在香港舉行2023無錫全球城市推介會(huì)。無錫在向全球介紹自己的時(shí)候，拿出了2張名片：一張是中國工商名城，一張是長三角都市圈一線城市。

　　長三角都市圈一線城市的稱法，無錫是第一次使用。無錫這個(gè)微妙的定位，其實(shí)是清醒地認(rèn)識(shí)到了加入長三角的好處，率先打出了“長三角”這張王牌。

　　很多人會(huì)問，融入長三角有什么好處？

　　我們以無錫為例作答。無錫作為普通地級市，想要和省會(huì)城市長沙、鄭州，副省級城市青島等城市競賽，無論在城市行政級別、能級還是國家中心城市布局、省會(huì)城市加持等方面，無錫都不占優(yōu)勢。但是好在，無錫有張底牌：長三角核心城市。

　　長沙人會(huì)說，羨慕無錫在長三角，而不是在中西部；鄭州人會(huì)說，無錫因?yàn)樵陂L三角核心，所以年輕人才會(huì)紛至沓來；青島人說，因?yàn)闊o錫在長三角中心，所以無錫的商務(wù)出行效率真的有優(yōu)勢。

　　在資本吸引、人才競爭上，長三角、上海大都市圈，越來越成為長三角成員城市的重要競爭力。

　　長三角成為無錫底牌、王牌，還在于長三角在全球的地位。一座城市在參與全球競賽和分工的時(shí)候，因?yàn)樵陂L三角，就會(huì)更受國際資本青睞。當(dāng)年新加坡把中新工業(yè)園區(qū)放在離上海較近的蘇州、無錫，也是這個(gè)原因。

　　而以前，從上海出發(fā)是開汽車的。現(xiàn)在，隨著軌道上的長三角推進(jìn)，長三角的通行效率更是大幅提高。

　　未來的長三角，會(huì)是地鐵一體化的長三角。

　　南京人可以乘地鐵去揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、滁州、馬鞍山，無錫人可以乘地鐵去常州、蘇州、上海；紹興、嘉興、湖州地鐵已經(jīng)直達(dá)杭州，環(huán)太湖軌道交通把江浙滬連在一起。位于浙江中部的金華、義烏、東陽橫店等8個(gè)城市的市民，則可以乘坐環(huán)城地鐵軌道交通出行，到橫店影視城看戲、到義烏進(jìn)貨也變得稀松平常。

　　而事實(shí)上，長三角已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高鐵上的長三角。

　　長三角城市群，之所以叫城市群，首先就是高鐵城市間30分鐘通勤化。從上海坐高鐵到蘇州目前最快只需要21分鐘；而從蘇州到無錫，10分鐘；無錫到常州10分鐘；常州到鎮(zhèn)江17分鐘；鎮(zhèn)江到南京18分鐘；這些都是地級市之間的距離啊。然后從南京繼續(xù)，南京到馬鞍山16分鐘，馬鞍山到蕪湖17分鐘，蕪湖到銅陵21分鐘，銅陵到池州17分鐘，池州到安慶17分鐘?；旧祥L三角沿著長江，每隔十幾分鐘，就是一座地級市，這就是密度。

　　正是因?yàn)檫@樣的密度，所以有很多人選擇在上海上班、在無錫居住，坐著城際高鐵通勤。

　　在長三角南翼，浙江實(shí)現(xiàn)以杭州為中心全省1小時(shí)直達(dá)。湖州到杭州是21分鐘；嘉興到杭州是23分鐘；紹興到杭州是13分鐘；寧波到杭州是45分鐘；金華到杭州是43分鐘。隨著杭臺(tái)高鐵直達(dá)臺(tái)州、溫州、麗水，再加上已經(jīng)開工的甬舟鐵路，這樣麗水、臺(tái)州、溫州和舟山都基本上實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)杭州了。

　　軌道上的長三角的建設(shè)，讓長三角成為了世界上第一個(gè)建立在高鐵基礎(chǔ)上的超級城市群。

　　高鐵的通勤效率，造就了長三角的商務(wù)效率；而地鐵的互聯(lián)互通，讓長三角核心區(qū)，就像一座城市一樣，城市之間越來越?jīng)]有邊界感。

　　長三角一體化是國家戰(zhàn)略，無錫又是怎么做的呢？

　　一、 用對接大上海，推進(jìn)滬蘇錫常一體化

　　對接大上海，服務(wù)融入上海大都市圈。在無錫看來，既是重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又是重大責(zé)任使命。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)，上海是全國第一、無錫是全國第二。無錫和上海的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，堪稱是一段佳話。2023年無錫高達(dá)450億元的最大投資項(xiàng)目，就是上海華虹在無錫快速成長的最好見證。

　　無錫是華虹布局的重鎮(zhèn)，也是福地。2017年，華虹走出上海的首個(gè)芯片制造基地，即選址無錫，一期項(xiàng)目投資約25億美元。結(jié)果無錫基地長期滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率，一度飆升至110%，在無錫項(xiàng)目的助推下，12英寸產(chǎn)品已成華虹的增長引擎。2022年，華虹繼續(xù)加碼，聯(lián)合股東，向一期項(xiàng)目主體華虹半導(dǎo)體（無錫），合計(jì)注資8億美元，擴(kuò)充產(chǎn)線。2023年，再次聯(lián)合投資超過450億元。這其實(shí)是合作的延續(xù)，堪稱是滬錫合作的佳話。

　　另一個(gè)故事則是，無錫市值最高的生物醫(yī)藥企業(yè)藥明康德，創(chuàng)辦于無錫，又把營運(yùn)中心設(shè)在上海。

　　4月12日，《無錫市服務(wù)融入上海大都市圈行動(dòng)方案》正式印發(fā)。這份1.2萬余字的方案緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，以多層次空間協(xié)同為引領(lǐng)、以多層級對接機(jī)制為抓手、以多領(lǐng)域深化協(xié)作為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)“上海眼光”、用好“上海資源”、接軌“上海標(biāo)準(zhǔn)”、服務(wù)“上海龍頭”，全力打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，成為長三角北翼重要支撐。這是無錫全面、深度“融圈”的行動(dòng)指南，標(biāo)志著無錫“融圈行動(dòng)”新紀(jì)元的開啟。

　　二、 用環(huán)太湖科創(chuàng)圈來踐行長三角一體化

　　2021年長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在無錫舉行，這次會(huì)議一個(gè)重要的內(nèi)容就是，上海嘉定、青浦，江蘇蘇州、無錫、常州，浙江嘉興，安徽宣城等環(huán)太湖城市簽約啟動(dòng)共同建設(shè)環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　2022年上海大都市圈規(guī)劃出爐，環(huán)太湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)入圍上海大都市圈劃定的5大戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)之一。

　　而無錫，恰恰是太湖灣科創(chuàng)帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈的策劃者、發(fā)起者。通過推動(dòng)一體化，無錫成功將這個(gè)舉全市之力推動(dòng)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)的“頭號(hào)工程”，華麗變身為了長三角的“科創(chuàng)眼”，從“無錫戰(zhàn)略”上升到長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　三、 推進(jìn)蘇錫常協(xié)同、無錫市域一體化

　　2022年11月，無錫和蘇州簽署協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。要合作在太湖上建一座太湖大道，讓無錫的太湖新城到蘇州太湖科學(xué)城只需要12分鐘；要合作提升蘇南碩放機(jī)場樞紐能力，蘇州3號(hào)線直達(dá)蘇南碩放機(jī)場，和無錫3號(hào)線在機(jī)場牽手；要建設(shè)“軌道上的蘇錫”，5條地鐵、8條軌道交通將把兩個(gè)城市變身為一個(gè)超級都市區(qū)。

　　2023年11月，“蘇錫常都市圈軌道交通融合發(fā)展規(guī)劃”在無錫啟動(dòng)，為三市軌交及關(guān)聯(lián)合作的實(shí)質(zhì)推進(jìn)定下“施工圖”，同時(shí)也為“軌道上的蘇錫常”融合發(fā)展按下快進(jìn)鍵。未來，無錫地鐵3號(hào)線也將通達(dá)常州。

　　在無錫市域一體化方面，無錫S1號(hào)線即將開通、S2號(hào)線又直達(dá)宜興。江陰3條高速、4條高架、7條城市干線直達(dá)市區(qū)，錫澄兩地融合度前所未有；宜興借力免費(fèi)的竺山湖隧道、S2號(hào)線隧道和未來的大拈花灣到小拈花灣的景區(qū)隧道3條隧道，讓宜興再也不是飛地。

　　無錫市域一體化，也得到前所未有的推進(jìn)。

　　四、 把宜興打造成蘇浙皖三省邊際中心城市

　　長三角一體化，有一個(gè)示范區(qū)，是位于太湖東岸的上海青浦、吳江和嘉善。事實(shí)上，無錫在太湖西岸的宜興也在著力打造一個(gè)“蘇浙皖”的一體化先行區(qū)。

　　宜興是江蘇南下浙江的橋頭堡城市，蘇浙之間4條大通道，有3條經(jīng)過宜興。鹽泰錫常宜鐵路將南延至湖州，直達(dá)杭州；寧杭高鐵日趨飽和，寧杭高速也成為了最繁忙的高速之一。

　　宜興，成了長三角中軸通道的節(jié)點(diǎn)城市、長三角幾何中心的軌道交通交匯城市、蘇浙皖三省邊際中心城市、國際化區(qū)域中心城市。

　　無論是從對接大上海的都市圈，還是協(xié)同發(fā)展的蘇錫常，抑或是不斷加強(qiáng)的滬寧線、快速飽和的寧杭線，無錫在長三角中扮演著推進(jìn)一體化的重要節(jié)點(diǎn)的角色。把長三角一體化視為重大機(jī)遇也視為重大責(zé)任的無錫，在推進(jìn)長三角一體化這件事情上，可以說是全力以赴！

　　鏈接知識(shí)點(diǎn)：長三角包括哪些城市？

　　溫州是長三角城市嗎？徐州是長三角城市嗎？安徽屬于長三角嗎？今天來告訴你答案。

　　一開始，長三角只包括14個(gè)城市，分別是上海和江蘇的南京、蘇州、常州、無錫、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通，浙江的杭州、湖州、舟山、嘉興、紹興、寧波。后來揚(yáng)州和泰州分家，泰州，就自然成了第15個(gè)長三角城市。

　　2003年，在臺(tái)州市的努力下，長三角第一次擴(kuò)容，臺(tái)州成為第16座長三角城市。

　　這個(gè)時(shí)候，很多想加入長三角的城市才反應(yīng)過來，原來長三角還可以擴(kuò)容?。∵@讓金華、鹽城等城市坐不住了！《金華日報(bào)》當(dāng)年甚至發(fā)文，分析金華和長三角內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，表示金華完全應(yīng)該有資格加入長三角。要知道金華下轄義烏，可是長三角包郵的發(fā)起人啊。

　　但是，彼時(shí)的長三角，對于擴(kuò)容非常謹(jǐn)慎。

　　直到7年后的2010年，合肥、金華、鹽城、馬鞍山、淮安、衢州6個(gè)城市才得以正式加入。此次擴(kuò)容后，協(xié)調(diào)會(huì)成員達(dá)22個(gè)城市。

　　2013年，徐州、蕪湖、滁州、淮南、麗水、溫州、宿遷、連云港8座城市正式加入。至此，長三角協(xié)調(diào)會(huì)城市擴(kuò)容至30個(gè)。

　　可是令人意外的是，2016年，國家級的長三角規(guī)劃正式發(fā)布，包含了蘇浙滬皖的26個(gè)城市。正是這版規(guī)劃，把原本已經(jīng)屬于長三角協(xié)調(diào)會(huì)的溫州、衢州、麗水、徐州、淮安、宿遷、連云港、淮南8座城市“劃出了長三角”，而銅陵、池州、安慶、宣城，則一舉成為長三角城市！

　　2016版的長三角，是目前認(rèn)知度最高的一個(gè)版本。所以導(dǎo)致很多人到現(xiàn)在還認(rèn)為溫州不是長三角的、連云港也不是長三角的。

　　這個(gè)問題直到2019年才解決，2019年，長三角協(xié)調(diào)會(huì)成員正式擴(kuò)大到全部蘇浙皖滬41個(gè)城市。

　　幾乎同時(shí)，2019年底的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》也終于明確，“長三角”正式覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽全域全部41座城市，同時(shí)確立了長三角中心區(qū)城市，除了之前版本的26城，溫州被列為第27座長三角中心區(qū)城市。

　　所以正確的答案是，江浙滬皖所有城市都是長三角城市群成員城市。其中上海，江蘇南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州9個(gè)城市，浙江杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺(tái)州9個(gè)城市和安徽的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城8個(gè)城市一共27個(gè)城市為長三角中心區(qū)城市。