無錫城管聚焦群眾急難愁盼 以"最干凈"書寫百姓美好生活畫卷

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。增進民生福祉是城市建設(shè)和治理的出發(fā)點和落腳點。近年來，無錫市城市管理局深入踐行“人民城市為人民”重要理念，以打造“最干凈城市”為抓手，聚焦群眾急難愁盼，不斷提升城市管理工作精細度和顆粒度，持續(xù)用城市管理工作的廣度、深度、力度、溫度書寫讓人民滿意的“民生答卷”。

　　提升功能品質(zhì) 打造“家門口的幸福”

　　城市路面平整衛(wèi)生、干凈清爽，街區(qū)秩序井然、席地可坐，城市公共空間的細節(jié)與質(zhì)感詮釋著美好生活該有的模樣。自2022年起，無錫市計劃于三年內(nèi)建成100個“席地而坐”城市客廳示范區(qū)，讓市民在公共空間更加舒適、更有品質(zhì)地坐下來。首批30個“席地而坐”示范區(qū)已于2022年底亮相，近半數(shù)為道路、步行街，其中濱湖區(qū)十里明珠景觀帶、經(jīng)開區(qū)城市家具小鎮(zhèn)等已成為網(wǎng)紅打卡點。2023年第二批30個“席地而坐”示范區(qū)主要為開放式游園及廣場等市民出入較密集的場所，讓“席地而坐”的潔美環(huán)境惠及更多市民。

　　背街小巷是城市的“毛細血管”，關(guān)乎城市環(huán)境秩序和群眾生活質(zhì)量。2020年以來，無錫城管系統(tǒng)對全市基礎(chǔ)設(shè)施缺損嚴重、市容環(huán)境問題頻發(fā)的背街小巷開展環(huán)境綜合治理，全面提升市民幸福指數(shù)，2023年全市共完成背街小巷品質(zhì)提升30條。背街小巷綜合治理標準從只側(cè)重于市容秩序上升為從市容秩序到設(shè)施部件、從平面到立面，“建設(shè)+管理”全方位、立體式綜合治理。以民眾需求為導(dǎo)向，按照“一路一策”精準施治、綜合施治，在改造中保留最本真“街巷味道”，避免“千街一面”。

　　橋梁多是無錫重要的城市特點，在城市更新的大背景下，我市全面啟動橋下空間整治利用提升工作。截至目前，全市已完成橋下空間利用提升項目108個，覆蓋全市主要市區(qū)街道。

　　瞄準民生需求 帶來“看得見的便利”

　　公共休憩座椅作為城市家具的重要組成部分，解決了市民在公共場所“難歇腳”的問題，體現(xiàn)了城市的文明與溫情之美。近兩年，我市共完成新改建公共空間休憩座椅9028處，共享1088處。在優(yōu)化提升中，無錫市城市管理局邀請群眾代表、社區(qū)干部、專家團隊共同參與，把“兼具美觀和實用”貫穿于休憩座椅改造提升全過程。在造型設(shè)計方面，以人體工學(xué)為科學(xué)依據(jù)，座椅高度、寬度和傾斜角度的設(shè)定確保大多數(shù)人就座舒適；在材質(zhì)選擇方面，以木材和石材為主，確保座椅夏天不熱冬天不冷；在整體構(gòu)造方面，座椅凳面由條形木塊構(gòu)成，采用暗榫方式連接，既能避免釘子傷人，也便于日后維修。同時基于“以人為本、需求導(dǎo)向”的理念，在部分區(qū)域合理配置煙灰缸、充電設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，錫山區(qū)映月湖中央公園內(nèi)的休憩座椅造型獨特新穎，兼具藍牙音樂、充電、WIFI等功能設(shè)計。每當(dāng)夜幕降臨，這些座椅還能“變身”成氛圍感滿滿的智能燈，給來錫游玩和休閑娛樂的市民朋友提供了更多的出行便利。

　　早在2019年，無錫就全面啟動實施“廁所革命”，5年以來，全市新改建城市公廁748座、農(nóng)村公廁1139座。市城管局強化制度規(guī)范，統(tǒng)一公廁建設(shè)標準和標識標牌；完善功能配套，增加女廁位數(shù)量，提高女廁位比例；完善無障礙設(shè)施，加大適老化適幼化改造力度；設(shè)置如廁專用停車位，方便駕乘人員如廁；完善長效機制，將公廁日常管養(yǎng)保潔情況納入城市精細化管理內(nèi)容，切實解決公廁改造后管理不到位、保潔不及時等問題。通過延長開放時間和設(shè)置男女通用廁間等措施，部分公廁實現(xiàn)24小時開放，全方位提升市民如廁體驗。

 

　　停車便民惠民 留足“一碗面的時間”

　　停車是老百姓關(guān)注的大問題，直接關(guān)系城市服務(wù)功能和管理水平、民生福祉。為保障市民出行停車需求，無錫市城市管理局牽頭起草的《無錫市機動車停車便民惠民十項措施》于2023年9月1日起正式施行。無錫市區(qū)道路停車泊位免費停放時間從15分鐘延長至30分鐘，其他停車設(shè)施免費停放時間不少于30分鐘，方便市民短時停車需求，給錫城市民留足“一碗面的時間”。

　　圍繞無錫市民關(guān)注度高的無錫市中醫(yī)醫(yī)院、無錫市第二人民醫(yī)院（南院區(qū)）、無錫市人民醫(yī)院3家市屬醫(yī)院周邊通行難停車難問題。3家醫(yī)院通過調(diào)整院內(nèi)布局，累計新增停車泊位572個，騰挪置換職工車位880個，通過推進“停車就診聯(lián)動”智慧場景建設(shè)、醫(yī)院周邊道路交通優(yōu)化提升等，進一步打通市民就醫(yī)“最后一公里”。

　　關(guān)切民生，深入挖掘停車資源供給。2023年以來，全市新建、新增機動車停車泊位2萬個。全面推進有條件的單位將內(nèi)部車位向社會開放共享，全市新增錯時共享車位8873個。推進學(xué)校地下接送系統(tǒng)建設(shè)，全市已建學(xué)校36所、在建學(xué)校43所。加強《無錫市停車設(shè)施配置與管理導(dǎo)則》推廣應(yīng)用，推動完成61個區(qū)域90個停車場品質(zhì)提升。

　　創(chuàng)新工作方法 實施“城管進社區(qū)”

　　無錫市城管系統(tǒng)于2022年9月試點、同年10月全面實施“城管進社區(qū)”，把社區(qū)作為居民需求的“第一吹哨人”，著力形成城管隊員到基層一線解決問題的導(dǎo)向。

　　無錫市城市管理局牽頭組建“城管進社區(qū)”課題組，會同專家團隊，深入開展“城管進社區(qū)”問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研、實地走訪等工作，編印《無錫市“城管進社區(qū)”工作指引（試行）》，匯總提煉出城管宣傳進社區(qū)、城管服務(wù)進社區(qū)以及城管執(zhí)法進社區(qū)等方面成效較為顯著的典型案例，為社區(qū)城管工作提供行動指南。

　　“城管進社區(qū)”常態(tài)化長效化機制，采取“1+N”(1名城管/綜合執(zhí)法隊員+N名城管協(xié)管隊員)和“N+1”（N個社區(qū)+1名城管/綜合執(zhí)法隊員）的掛鉤進駐模式，以合署辦公形式設(shè)立“城管進社區(qū)”工作室，截至目前，全市共計285名城管執(zhí)法人員和1518名城管協(xié)管隊員，掛鉤進駐到742個社區(qū)，累計在社區(qū)接辦并解決熱點難點問題22000余件。以黨建為引領(lǐng)，進駐社區(qū)城管隊員充當(dāng)社區(qū)城市管理問題的采集員、宣傳員、調(diào)解員、服務(wù)員，關(guān)注社情民意，暢通訴求渠道；以問題為導(dǎo)向，重點解決居民群眾關(guān)注度高的城管領(lǐng)域熱難點問題，強化市容環(huán)境、垃圾分類、停車秩序、違法建設(shè)等整治；以效能為目標，進一步整合社區(qū)城管工作隊伍、城市精細化管理服務(wù)單位及人員，逐步形成上下協(xié)同、齊抓共管的新常態(tài)。

　　全市城管以問題為導(dǎo)向、以需求為目標、以提升城市精細化管理水平為目標，堅持“7分服務(wù)、2分管理、1分執(zhí)法”城市管理理念，全面推行“721工作法”。堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的管理思路，靈活運用行政指導(dǎo)、行政扶助、行政調(diào)解等非強制行政手段，引導(dǎo)行政管理相對人自覺遵守法律法規(guī)，及時化解矛盾糾紛。積極探索柔性執(zhí)法“新路子”，對不予行政處罰的輕微違法和從輕減輕的一般違法行為實施行政指導(dǎo)，最大限度減少對行政相對人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　城市管理承載著民生，凝聚著民心。無錫市城市管理局將始終堅守全心全意為人民服務(wù)的初心，用心用情提供全方位、人性化、有溫度的城市管理服務(wù)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。