兩會(huì)時(shí)刻｜破解停車痛點(diǎn),為舒心出行加分 兩會(huì)期間代表委員持續(xù)關(guān)注

　　停車難是城市共性問題。在過去的2023年，停車難的“解答”有了新的突破，重點(diǎn)醫(yī)院出入口交通擁堵問題的破解、智慧停車平臺(tái)的升級(jí)、公共停車場(chǎng)庫“先離場(chǎng)后付費(fèi)”場(chǎng)景的建設(shè)等成效明顯。

　　問題的解決無法一蹴而就。新的一年，如何乘勝追擊，讓這座城市的人們停車更安心、出行更舒心？兩會(huì)期間，不少代表委員持續(xù)關(guān)注這個(gè)話題，尤其在昨天無錫日?qǐng)?bào)“兩會(huì)時(shí)刻”訪談時(shí)，相關(guān)代表、委員、列席人員以及職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人積極互動(dòng)，其間有一些新的“停車?yán)?rdquo;，也引發(fā)出一些新的“停車思考”。

　　當(dāng)前的“難處”

　　仍是總量問題，還得增加車位數(shù)

　　“這一年可以看到很多積極的變化，做了很多務(wù)實(shí)細(xì)致的工作。”孫銀龍代表多次提出解決停車難問題的意見建議，在他看來，與廣大市民最密切的停車難痛點(diǎn)，集中在中心城區(qū)以及一些商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院和景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，一定程度上影響到市民出行消費(fèi)的欲望，也形成了市民接受便捷服務(wù)的“堵點(diǎn)”。為此，去年孫銀龍等97名代表提出“解決中心城區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所停車難問題”議案。據(jù)悉，議案提出后得到高度重視，政府部門進(jìn)行了統(tǒng)一的工作部署，2023年度緩解停車難工作的21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成，1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)超年度提前完成。

　　核心問題之一，還是總量失衡。“一些地方還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，合理提供停車用地的積極性不高，不愿意把值錢的地塊拿出來作為停車場(chǎng)。”孫銀龍代表認(rèn)為，要根本性解決這個(gè)問題，還要在兩方面繼續(xù)努力，一是加大建設(shè)力度，增加停車設(shè)施的有效供給；另一個(gè)是強(qiáng)化數(shù)字賦能，持續(xù)升級(jí)停車管理方式。

　　同樣期待總量提升的還有馮寧翰委員。他所在的市二院，去年南院區(qū)騰讓全部職工車位后成效不錯(cuò)：中山路入院車輛排隊(duì)現(xiàn)象基本消失，就診者停車支出較半年前下降三分之一，患者就診滿意度較前一年有明顯提升。他建議，為醫(yī)療等公共服務(wù)增加公益性的配套，希望各方攜手在醫(yī)院周邊繼續(xù)拓展一些停車位，盡量保證就診患者的停車需求。

　　不少代表委員提及“停車位”的擴(kuò)容。他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公共車位的缺口達(dá)數(shù)十萬。為此，有的建議對(duì)停車用地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，引導(dǎo)各方資源參與停車設(shè)施建設(shè)；有的則提醒，要充分考慮電動(dòng)汽車對(duì)立體停車位的新需求，優(yōu)化停車場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)便捷度，鼓勵(lì)更多車主選擇立體停車位。

　　賞櫻“新方案”

　　是解決停車難，更是提升體驗(yàn)感

　　停車難是一個(gè)系統(tǒng)性、長期性的社會(huì)性問題，需久久為功。熱議中，景區(qū)和學(xué)校周邊的停車問題或是2024年的“攻堅(jiān)點(diǎn)”。

　　比如，今年的櫻花季，如何讓黿頭渚等地的賞櫻之路變得更順暢？訪談期間，一份2024版“櫻花季停車方案”初露真容。其中包括：黿頭渚景區(qū)利用內(nèi)部輔道、門區(qū)廣場(chǎng)等設(shè)置臨時(shí)停車位，引導(dǎo)車輛停放；啟用未建設(shè)地塊作為應(yīng)急停車區(qū)域，以此來緩解景區(qū)停車難問題。櫻花節(jié)期間，繼續(xù)開通管社山水上專線，散客通過游船、快艇駁載直接進(jìn)入景區(qū)，所有旅游團(tuán)隊(duì)的大客車全部停放在管社山莊，統(tǒng)一坐船到黿頭渚。望山路、望湖路等周邊道路設(shè)置為臨時(shí)應(yīng)急停車點(diǎn)，利用公交駁載、快艇專線接送游客進(jìn)入黿頭渚景區(qū)。此外，文旅集團(tuán)與公交公司協(xié)商開通地鐵4號(hào)線夏家邊站、地鐵2號(hào)線梅園站至黿頭渚景區(qū)的賞櫻公交專線。在停車高峰時(shí)期，臨時(shí)啟用十里芳堤、錢榮路、環(huán)湖路、香雪路等作為市民游客車輛的應(yīng)急疏導(dǎo)停車點(diǎn)。來自市文旅集團(tuán)的市人代會(huì)列席人員邱亞君表示，“要讓本地市民、外地游客乘興而來，不能因停車難掃興而歸。”

　　當(dāng)前旅游業(yè)勢(shì)頭正猛，游客在停車環(huán)節(jié)的體驗(yàn)感，也關(guān)乎城市形象。邵康奕委員建議，在無錫火車站、太湖廣場(chǎng)、南禪寺和惠山古鎮(zhèn)等地理位置優(yōu)越、交通出行便利的地點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)集中停車點(diǎn)，同時(shí)建設(shè)完善公共衛(wèi)生間、飲水設(shè)備、充電裝置等配套設(shè)施。

　　無錫的“專長”

　　發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，多一點(diǎn)創(chuàng)新場(chǎng)景

　　黿頭渚的停車難是按年度為單位的“潮汐”，櫻花季特別難，其他季節(jié)尚可。在學(xué)校周邊則有常態(tài)的“潮汐”，除了寒暑假，每天上學(xué)、放學(xué)的時(shí)段里停車難、路堵，則是接娃的“日常”。

　　怎么破？“潮汐車位還要增加數(shù)量、加強(qiáng)管理！”一些代表委員在之前調(diào)研中觀察到，一些學(xué)校周邊已設(shè)置了潮汐車位，新苑實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東林中學(xué)、云林實(shí)驗(yàn)小學(xué)薈聚校區(qū)、一心幼兒園、南星小學(xué)等還建設(shè)了地下接送系統(tǒng)，他們建議這樣的舉措應(yīng)加快推廣、擴(kuò)大覆蓋范圍。同時(shí)，有代表建議，探索公交接駁定制路線，廣泛征求學(xué)生、家長的需求，達(dá)到一定人數(shù)后開通定制公交，不僅可以緩解學(xué)校周邊停車難的問題，也減輕家長朝送晚接的壓力。

　　不僅是學(xué)校周邊，在一些綜合體周邊也存在潮汐式的停車難題，有代表委員建議要多注入科技的力量，用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)精準(zhǔn)研判，科學(xué)施策。孫煒一委員表示，可充分發(fā)揮無錫物聯(lián)網(wǎng)專長，加速“全市停車一張網(wǎng)”的建設(shè)，拓展平臺(tái)增值服務(wù)，持續(xù)升級(jí)“無錫停車”小程序服務(wù)功能，推進(jìn)收費(fèi)公共停車場(chǎng)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”基本全覆蓋，盡快實(shí)現(xiàn)全城停車“一個(gè)APP”的目標(biāo)。熱議中也有些新觀點(diǎn)，比如對(duì)停車矛盾較大的重點(diǎn)部位，進(jìn)行停車資源、道路擁堵的深入分析，對(duì)不同時(shí)段、不同需求進(jìn)行匹配，在“共享”上多動(dòng)腦筋，拓展出更多的停車空間。

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　　熱點(diǎn)聚焦

　　織密安全網(wǎng)，責(zé)任落到最后一米

　　安全生產(chǎn)是“易碎品”，如何為城市擰緊“安全閥”？守牢地平線？不少代表委員在討論中結(jié)合實(shí)際亮出自己的觀點(diǎn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展，沒有安全，一切為零。“遏制隱患發(fā)生，嚴(yán)查嚴(yán)管是底線。”陳榮明代表說，去年起，我市部署啟動(dòng)“兩易一密一新”企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)核查“見底”、火災(zāi)防控聯(lián)合檢查和持續(xù)推進(jìn)“老大難”攻堅(jiān)治理，“劍指”存在易燃易爆特性的工業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)安全隱患，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，“擰緊”安全閥，守牢城市“地平線”。

　　目前，針對(duì)城市安全管理中“廠中廠”和電氣線路老化等“老大難”問題，全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均已在“江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)”中“打標(biāo)簽”。此外，市、區(qū)應(yīng)急管理部門將承租方為5家及以上或員工數(shù)為100人及以上的“廠中廠”納入重點(diǎn)監(jiān)管。

　　聯(lián)合執(zhí)法檢查，精準(zhǔn)織密“安全網(wǎng)”。“安全執(zhí)法突出對(duì)違章搭建、逃生通道堵塞、外包外租管理混亂、未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等違法行為開展深入排查整治。”張斌委員表示，安全執(zhí)法沒有最細(xì)，只有更細(xì)，眼下執(zhí)法檢查主要采用“四不兩直”、交叉檢查形式，對(duì)于隱患，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、整改一片，確保閉環(huán)，對(duì)責(zé)令整改的問題，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需簽字確認(rèn)，確保責(zé)任落實(shí)到人，整改徹底到位。

　　“對(duì)于重大隱患和新業(yè)態(tài)安全隱患要‘擦亮眼睛’。”陳榮明代表認(rèn)為，城市安全中，涉及危貨運(yùn)輸、高危作業(yè)、森林防火、建筑工地等關(guān)鍵領(lǐng)域要盯得更緊，確保一旦發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情，能夠及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置。此外，對(duì)氫能等新能源新業(yè)態(tài)，要提前介入、加強(qiáng)研究和監(jiān)管。

　　針對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的“九小場(chǎng)所”安全治理，季智洲代表建議，扎實(shí)推進(jìn)“九小場(chǎng)所”消防能力建設(shè)，明確此類場(chǎng)所監(jiān)管人員責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升消防隱患發(fā)現(xiàn)和查處能力，真正把責(zé)任落到“最后一米”，嚴(yán)防“小場(chǎng)所”“小隱患”引發(fā)大事故，用“硬實(shí)力”守護(hù)城市安全。

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　　熱詞速遞

　　城管進(jìn)社區(qū)

　　社區(qū)是城市治理體系的基本單元，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，也是城市管理工作的“最后一公里”，“城管進(jìn)社區(qū)”工作，推動(dòng)大多數(shù)城市管理問題在社區(qū)解決，是打造“最干凈城市”、提升老百姓家門口幸福的重要途徑。楊曉君代表說，今年我市將深化推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，緊貼群眾急難愁盼，問需于民、問計(jì)于民，始終堅(jiān)持服務(wù)為民。新的一年，要健全完善社區(qū)城管清單，強(qiáng)化培訓(xùn)和交流，不斷提升進(jìn)駐社區(qū)城管隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)。同時(shí)，創(chuàng)新工作方法，因地制宜打造社區(qū)城管特色品牌項(xiàng)目，推進(jìn)城市管理由被動(dòng)處置向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理融入基層社會(huì)治理體系，持續(xù)增強(qiáng)市民群眾的獲得感和幸福感。

　　加大對(duì)物業(yè)服務(wù)的 執(zhí)法監(jiān)督和信用管理

　　“物業(yè)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展，離不開精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)督和信用管理。”市人代會(huì)列席人員陳雪峰說，新近出臺(tái)的物業(yè)管理水平提升行動(dòng)實(shí)施方案明確指出，加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評(píng)制度，定期評(píng)定公布企業(yè)信用等級(jí)。此外還將推行信息公開，建立物業(yè)管理信息公開制度和線上線下公示機(jī)制，制定公開信息目錄清單，明確公示時(shí)間和公示頻率，這些硬核舉措將進(jìn)一步對(duì)物業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督和信用管理細(xì)化。眼下，已有區(qū)住建部門組織住宅小區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目考評(píng)，按照季度考評(píng)成績進(jìn)行排名，并通過“紅黑榜”等形式向社會(huì)公開，進(jìn)一步加大對(duì)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督考核。

　　住宅區(qū)業(yè)主自治組織 覆蓋率達(dá)70%

　　城市安全離不開千家萬戶的居住安全。關(guān)于“推動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)或物管會(huì)覆蓋率提高到70%”，孫曉鵬委員表示，不久前，我市已出臺(tái)《無錫市住宅小區(qū)物業(yè)管理水平全面提升行動(dòng)實(shí)施方案》，專門提出推動(dòng)黨建引領(lǐng)下業(yè)主委員會(huì)組建工作，對(duì)尚不具備成立業(yè)主委員會(huì)條件的小區(qū)，鼓勵(lì)組建物業(yè)管理委員會(huì)，充分發(fā)揮基層治理中，業(yè)主自治的先鋒作用，加快構(gòu)建“業(yè)主自治有序、政府監(jiān)管有力、行業(yè)自律有章”的治理格局，全面提升全市住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，滿足居民群眾不斷增長的美好居住生活需求。

　　先離場(chǎng)后付費(fèi)

　　公共停車場(chǎng)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”智慧場(chǎng)景的應(yīng)用可以減少車輛出場(chǎng)繳費(fèi)滯留時(shí)間，車輛通過道閘離場(chǎng)時(shí)間從30秒下降至3秒，有效緩解停車場(chǎng)繳費(fèi)擁堵壓力，減少汽車碳排放量，提高公共停車場(chǎng)的泊位周轉(zhuǎn)率。目前，全市已有1003個(gè)公共停車場(chǎng)開通“先離場(chǎng)后付費(fèi)”功能，其中政府性投資停車場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)覆蓋，八佰伴、海岸城、萬象城、東嶺錫上、惠山萬達(dá)廣場(chǎng)等355處社會(huì)停車場(chǎng)也已開通該功能。周煒委員表示，今年要持續(xù)推進(jìn)停車便民惠民工程，拓展公共停車場(chǎng)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”應(yīng)用范圍，不斷提升停車場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，化解城市停車難痛點(diǎn)，打造數(shù)字化停車新生態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“全城一個(gè)停車場(chǎng)”目標(biāo)，讓更多市民體驗(yàn)到智慧停車帶來的便捷順暢。

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　　錫報(bào)微評(píng)

　　人人都是安全員

　　“道路千萬條，安全第一條。”這是被電影《流浪地球》帶火的一句道路安全宣傳語。實(shí)際上，大到國家發(fā)展、城市運(yùn)轉(zhuǎn)，小到企業(yè)生產(chǎn)、家庭生活，說千道萬，始終要把安全放在第一位。而打造一座令人安心的城市，需要每個(gè)人的參與。

　　城市作為人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集地，在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中會(huì)面臨自然災(zāi)害、環(huán)境污染、安全事故等各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的考驗(yàn)。因此，人人心里都要有一根“安全弦”。

　　城市管理者要筑牢基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、災(zāi)害救助等防范應(yīng)對(duì)全鏈條；行業(yè)從業(yè)者身處所在領(lǐng)域、所在崗位，要進(jìn)行常態(tài)化隱患排查，防范各類事故發(fā)生；即便是普通市民，在居家生活中也要注意可能存在的隱患，在出行、用氣、用電、用火等方面多加小心。

　　人人都是安全工作的責(zé)任人、也是安全發(fā)展的受益人，人人都當(dāng)好安全員，時(shí)刻繃緊安全弦、扎緊安全籬笆，我們的城市才會(huì)有穩(wěn)穩(wěn)的安全感和幸福感。