兩會時刻 | 托穩(wěn)飯碗，讓口袋更充實(shí)

　　就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。只有“飯碗”端穩(wěn)了，“錢袋子”才會越來越鼓，老百姓的日子也越過越有奔頭。回望去年，一場場招聘活動應(yīng)接不暇，線上帶崗直播風(fēng)生水起，公共就業(yè)服務(wù)就在家門口……一攬子暖心舉措托穩(wěn)樂業(yè)夢想。站在新起點(diǎn)，如何人盡其才，讓勞動者生活更體面？兩會期間，代表委員們捧出熱氣騰騰的金點(diǎn)子。

　　破解“招工難、就業(yè)難并存”，關(guān)鍵在哪？

　　“2023年，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。”沈挺委員帶來的數(shù)據(jù)振奮人心：去年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.37萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)23960人，均提前一個月完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目年度目標(biāo)。此外，全年共引進(jìn)各類人才10.8萬人，開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位2.4萬個，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16178人，新增技能人才11.27萬人。

　　對于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)中現(xiàn)存的難點(diǎn)，沈挺同樣直言不諱，“招工難、就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)依然牽動人心。”在他看來，破局的關(guān)鍵在于拓寬就業(yè)渠道，提供高質(zhì)量就業(yè)崗位，促進(jìn)供需匹配。

　　目前，企事業(yè)單位已在拓崗上集中發(fā)力，人社部門減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策初見成效。沈挺還帶來了“重磅”信息——2024年，我市將爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。“通過實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、扶持創(chuàng)業(yè)等六大工程、十八項(xiàng)計(jì)劃，覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)越織越密，就業(yè)服務(wù)均等可及，人人能就業(yè)、好就業(yè)、就好業(yè)的優(yōu)良環(huán)境未來可期。”

　　就業(yè)的“最后一公里”，如何打通？

　　在現(xiàn)場的熱議中，一些代表委員認(rèn)為，就業(yè)需要樹立正確的職業(yè)觀。“就業(yè)，既是個人責(zé)任，也是社會責(zé)任，幫助畢業(yè)生好就業(yè)、就好業(yè)，需要‘政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生’四方聯(lián)動，打通畢業(yè)生實(shí)習(xí)就業(yè)的‘最后一公里’。”丁曉華委員建議，畢業(yè)生通過參加職業(yè)規(guī)劃大賽、招聘活動、校企開放日活動或合作創(chuàng)業(yè)等，進(jìn)一步明確目標(biāo)和努力方向。

　　“年輕人在就業(yè)時，既要看自己的興趣和優(yōu)勢，也要研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。”逄振代表一直關(guān)注算力產(chǎn)業(yè)、人工智能等領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)需要大量的“新人”。“新”不僅指“社會新鮮人”，更體現(xiàn)在多方面。比如，新的知識結(jié)構(gòu)，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往要求從業(yè)者具備跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)。“擁有更多的跨界融合思維，再加上多一點(diǎn)的好奇心。”逄振建議年輕人敢于挑戰(zhàn)未知，錘煉出將“腦洞大開”的思考轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的執(zhí)行力；善于持續(xù)學(xué)習(xí)，迸發(fā)出強(qiáng)烈的自驅(qū)力，以適應(yīng)技術(shù)迭代速度。

　　“我一直想開一門培訓(xùn)課程，教授職場新人‘如何去找到一份更適合自己的工作’。”在高潔委員看來，不僅要讓學(xué)生接受職業(yè)生涯規(guī)劃教育，為人生做好準(zhǔn)備，對于初入職場的年輕人，更應(yīng)該接受職業(yè)生涯規(guī)劃教育，從而有效避免職場迷茫和盲目，讓職業(yè)起步得更扎實(shí)。“現(xiàn)在流行夜校，如果在夜校開設(shè)這樣的課程，一定也能吸引很多年輕人參與。”高潔認(rèn)為，課程也不必拘泥于線下，可以在知乎、B站、小紅書、抖音等社交平臺上開設(shè)線上課程。

　　“留得下、住得安、能成業(yè)”，良性循環(huán)怎樣構(gòu)建？

　　“對于引才、留才、用才，無錫要有自己的‘絕招’。民營企業(yè)也要敢于、樂于讓擁有‘獨(dú)門絕技’的高技能人才成為‘合伙人。’”鄧?yán)虼斫榻B，日前，惠山區(qū)為首批42名“惠山工匠”個人年金賬戶發(fā)放激勵年金近22萬元，在全國尚屬首創(chuàng)。鄧?yán)蛲嘎叮碌囊荒陮⒗^續(xù)明確“惠山工匠”基金收益的使用方向、原則、范圍、程序等，切實(shí)以人才待遇增值獎勵，提升企業(yè)用才留才競爭力。同時建議為專技人員量身定制“金牌夜校”“品牌課程”，特別是對于考試合格的高技能人才，不但培訓(xùn)費(fèi)全額報(bào)銷，還可以按等級給予獎勵。

　　“既要把人才引進(jìn)來，更要讓人才留得住。通過延長就業(yè)服務(wù)鏈，提升從業(yè)者對無錫這座城市的歸屬感。”提及《關(guān)于加強(qiáng)來錫基礎(chǔ)服務(wù)從業(yè)人員安居保障的建議》這份提案的由來，繆虹委員說，當(dāng)前，無錫面向中高端人才的公寓建設(shè)如火如荼。相較而言，聚焦來錫基礎(chǔ)服務(wù)從業(yè)人員的安居保障力度有所欠缺，“這讓他們無法下定決心常住無錫。”繆虹建議，借鑒上海閔行“新時代城市建設(shè)者管理者之家”標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，通盤統(tǒng)籌資源力量、科學(xué)謀劃位點(diǎn)布局、創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)品形態(tài)、全面優(yōu)化管理服務(wù)，打造一批彰顯無錫溫度的“城市之家”，構(gòu)建“留得下、住得安、能成業(yè)”的雙向奔赴式良性循環(huán)。

　　熱點(diǎn)聚焦

　　升級居家養(yǎng)老服務(wù)，照拂更精心

　　去年，我市以“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動為抓手，在居家老人最亟需的全生命周期養(yǎng)、醫(yī)、康接續(xù)性服務(wù)需求上持續(xù)發(fā)力。兩會期間，不少代表委員將目光投向居家養(yǎng)老服務(wù)的提質(zhì)增效。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，需要發(fā)動全社會一起參與。湯沸委員提出，要積極探索惠老助餐市場化機(jī)制，通過“社區(qū)提供場地、企業(yè)免租經(jīng)營、政府適度補(bǔ)助、社會慈善捐助”的形式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)、農(nóng)家樂及村級食堂等開辦社區(qū)餐廳，以助餐食堂就餐、特殊需求人群送餐到家的模式，滿足不同老年群體的就餐需求。積極拓展“物業(yè)+社區(qū)+養(yǎng)老”嵌入式服務(wù)模式，由社區(qū)（村）提供養(yǎng)老設(shè)施場地，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)拓展中央廚房、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等設(shè)施和功能，整合保潔、保綠、保安、保修等人力資源，為小區(qū)及周邊老年人提供助餐、助潔等便捷服務(wù)。同時關(guān)注老年人精神文化生活，通過購買服務(wù)、志愿服務(wù)、社工組織服務(wù)，集聚整合民間各文化站、小劇團(tuán)、學(xué)校文藝團(tuán)體、各服務(wù)行業(yè)協(xié)會等資源力量，定期到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)中心、基層養(yǎng)老站點(diǎn)等送演出、送服務(wù)、送關(guān)懷，為老年人提供精神文化層面的照拂。

　　科技賦能是另一個關(guān)注點(diǎn)。劉衛(wèi)江代表提出，依托我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推廣智慧健康養(yǎng)老類產(chǎn)品的應(yīng)用，以數(shù)字技術(shù)賦能居家養(yǎng)老服務(wù)。他表示，在家庭適老化改造中，除了硬件設(shè)施的改造，還應(yīng)積極推廣監(jiān)測心率、血壓等的健康設(shè)備，針對空巢獨(dú)居老人、失能失智老人，還可以增加跌倒監(jiān)測、水電監(jiān)測等智能設(shè)備，利用科技手段，為居家養(yǎng)老人群的健康和安全保駕護(hù)航。此外，打造智慧助餐信息系統(tǒng)也被重點(diǎn)關(guān)注，有委員建議通過助餐信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)中心廚房食材數(shù)字溯源、用餐人員自動識別、無感支付結(jié)算等，讓老年助餐更“智慧”。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)離不開從業(yè)人員，如何補(bǔ)足人才缺口？周林峰代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前無錫的院校很少設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，因此建議盡快設(shè)立相關(guān)專業(yè)，并開設(shè)全日制和在職等多種形式的課程，提高養(yǎng)老從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，滿足市場對養(yǎng)老服務(wù)個性化的需求。

　　熱詞速遞

　　研究型門診和研究型病房

　　周亞紅委員表示，研究型門診的構(gòu)建是“以人為中心，以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，以問題為驅(qū)動，醫(yī)療實(shí)踐與科學(xué)計(jì)算交替，從臨床中來，到臨床中去”，通過提供個性化、精準(zhǔn)化的診療服務(wù)，提高患者的治療效果和生活質(zhì)量；而研究型病房是以臨床研究為導(dǎo)向，在具備條件的醫(yī)院內(nèi)供醫(yī)務(wù)人員開展藥物和醫(yī)療器械的臨床試驗(yàn)、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用場所，通過開展大規(guī)模、多中心的臨床試驗(yàn)，為新藥研發(fā)、診療技術(shù)的創(chuàng)新提供有力支撐。建設(shè)研究型門診和研究型病房，不僅要注重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的醫(yī)學(xué)人才，加強(qiáng)臨床研究的投入，提高研究的質(zhì)量和水平，還需要加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作與交流，促進(jìn)醫(yī)學(xué)的融合與創(chuàng)新，為科研提供豐富的數(shù)據(jù)資源和實(shí)踐平臺，推動醫(yī)學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展。

　　緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)

　　緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)是一種新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，也是我國醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的模式之一，是由三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為成員，以資源下沉共享為核心，構(gòu)建分級診療服務(wù)新格局，形成緊密型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　馮寧翰委員表示，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)的實(shí)現(xiàn)，對醫(yī)院、對群眾來說可謂“雙贏”。該服務(wù)模式可以促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，有效整合醫(yī)療資源，提升基層醫(yī)院整體醫(yī)療水平；可以提高分級診療的現(xiàn)實(shí)性和高效性。疑難危重癥患者在基層首診時，若需要轉(zhuǎn)診，由牽頭醫(yī)院暢通轉(zhuǎn)診綠色通道，第一時間進(jìn)行救治，提升上轉(zhuǎn)效率。牽頭醫(yī)院也將病情穩(wěn)定、康復(fù)期的患者有序地下轉(zhuǎn)回成員醫(yī)院，從而形成一個上下貫通的醫(yī)療服務(wù)體系；可以借助集團(tuán)內(nèi)各種信息資源、專家資源等優(yōu)勢，組織MDT多學(xué)科會診，實(shí)現(xiàn)“基層檢查、上級診斷”，讓患者享受同質(zhì)化的優(yōu)質(zhì)診療。

　　名校辦分校

　　面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，無錫正全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。周宏燕委員提出，作為教育工作者，必須牢牢把握教育的民生屬性，讓優(yōu)質(zhì)教育惠及最廣大人民群眾。集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校是在短時間內(nèi)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面、提升教育均衡的有效抓手。

　　“名校之所以成為名校，關(guān)鍵在于其悠久的辦學(xué)歷史以及深厚的校園文化。”周宏燕表示，通過集團(tuán)化辦學(xué)，在不同區(qū)域舉辦分校，能讓名校文化輻射影響更多地區(qū)，惠及更多學(xué)生。如今，百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，本質(zhì)上是對優(yōu)質(zhì)師資的需求。集團(tuán)校可以定制全周期教師培養(yǎng)方案，在實(shí)踐中不斷完善教師輪崗交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的均衡配置，帶動各個成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　本科高校“333”建新提質(zhì)工程

　　本科高校“333”建新提質(zhì)工程，“333”是著力壯大3所無錫本科高校、辦優(yōu)3所知名高校無錫校區(qū)、加快3所高職院校升格職業(yè)技術(shù)大學(xué)。張永宏代表認(rèn)為，這是推進(jìn)高校高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展，加快構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的重要舉措，將促進(jìn)高校打造與無錫產(chǎn)業(yè)方向和結(jié)構(gòu)相匹配的優(yōu)勢特色學(xué)科體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚，開辟大學(xué)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新境界、新格局。在錫高校應(yīng)積極發(fā)揮優(yōu)勢，更加積極主動地融入地方整體發(fā)展。無錫學(xué)院今年將成立人工智能學(xué)院、能源與電氣工程學(xué)院、新材料學(xué)院，不斷推動專業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈對接融入產(chǎn)業(yè)鏈，為無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能。

　　錫報(bào)微評

　　小確幸匯成大幸福

　　每年開兩會，民生方面的話題都備受關(guān)注。代表委員認(rèn)真履職貢獻(xiàn)金點(diǎn)子，市民關(guān)心當(dāng)年有哪些民生實(shí)事項(xiàng)目要實(shí)施，身邊又會增添哪些小確幸。幸福，有時就是老百姓的“柴米油鹽醬醋茶”。無錫打造共同富裕幸福美好城市，就要從市民所需所盼入手，已有的優(yōu)化，沒有的補(bǔ)好，久久為功，讓一點(diǎn)一滴的小確幸匯聚成民生大幸福。

　　增添小確幸要謀在前、做在前。社區(qū)是城市居民的落腳地，市民生活幸不幸福，看看社區(qū)提供的服務(wù)就能知曉。很多民生實(shí)事項(xiàng)目都是圍繞社區(qū)展開的，比如加裝電梯、設(shè)立助餐點(diǎn)、二次供水設(shè)施改造等。但這些項(xiàng)目多為“事后補(bǔ)短”，因?yàn)?ldquo;先天條件”所限，一些項(xiàng)目實(shí)施后很難盡善盡美，從城市發(fā)展和市民生活長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該多一些“事前設(shè)計(jì)”。應(yīng)推廣建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，在新小區(qū)建設(shè)和老舊小區(qū)改造時，統(tǒng)籌考慮建設(shè)養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等設(shè)施，做好規(guī)劃、留足空間，讓居民享受到更多家門口的小確幸。

　　增添小確幸，還要關(guān)愛好環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等重點(diǎn)群體，讓每一位市民都能被“寵愛”，共享城市發(fā)展的成果。

　　撰稿：徐兢輝、楊雯儀、楊涵、陳春賢、石洪萍、陳霏

　　攝影：呂楓、李一芳、欽嫣