張義珍委員：健全完善以價(jià)值核算為依據(jù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

　　新華社北京3月9日電　張義珍委員9日在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵舉措。要遵循定價(jià)的基本規(guī)律和客觀要求，完善生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算辦法，加強(qiáng)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值調(diào)查評(píng)估，顯現(xiàn)“綠水青山”生態(tài)價(jià)值，構(gòu)建更為合理有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　張義珍為此提出三點(diǎn)建議：

　　一是實(shí)施更為科學(xué)合理的生態(tài)價(jià)值核算。國(guó)家層面逐步探索建立統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)理論框架，健全完善衡量生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值的指標(biāo)體系，為同類地區(qū)、同類生態(tài)系統(tǒng)建立統(tǒng)一規(guī)范的核算科目提供參考標(biāo)尺。

　　二是不斷完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在精準(zhǔn)實(shí)施價(jià)值核算的基礎(chǔ)上，逐步改變以往僅根據(jù)斷面水質(zhì)等單一指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算的思路，利用因素法、項(xiàng)目法等核算方法，確定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建差異化生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三是探索依據(jù)價(jià)值核算的補(bǔ)償方式。優(yōu)化縱向轉(zhuǎn)移支付制度，資金分配充分體現(xiàn)生態(tài)績(jī)效戰(zhàn)略意義、長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。根據(jù)價(jià)值核算結(jié)果，推動(dòng)補(bǔ)償方式從“輸血型”補(bǔ)償向“造血型”補(bǔ)償轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)后發(fā)地區(qū)發(fā)展動(dòng)力。完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。拓展補(bǔ)償方式，加強(qiáng)地區(qū)間橫向合作，健全綠色利益共享機(jī)制。