江蘇無錫：辦好“關(guān)鍵小事” 成就“幸福大事”，用“繡花功夫”打造“最干凈城市”

　　4月13日，2024年城市精細(xì)化管理工作推進(jìn)會提出，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好打造“最干凈城市”三年行動收官戰(zhàn)。收官之年，打造“最干凈城市”行動目標(biāo)已定：高水平建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，高質(zhì)量完成90個區(qū)域性綜合提升單元，城市主次干道潔凈度、河湖水面潔凈度、綠化區(qū)域潔凈度均達(dá)100%，“最干凈街道（鎮(zhèn)）”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民滿意度穩(wěn)定在90%以上，城市精細(xì)化管理水平走在全國全省前列。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官？精細(xì)化是核心關(guān)鍵。

　　以精細(xì)化管理煥發(fā)城市生機(jī)

　　讓家門口的幸福可觀可感

　　城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。

　　“最干凈城市”首先應(yīng)該擦亮城市底色，展現(xiàn)出環(huán)境面貌之美。盡管兩年來全市市容環(huán)境持續(xù)向好，條塊協(xié)同效能提升，城市管理類投訴下降，群眾滿意度提升明顯，但也存在工作精細(xì)程度不高的問題。部分區(qū)域管理水平相對薄弱，有的街道所屬管理單元創(chuàng)優(yōu)率不足4成；農(nóng)村公廁環(huán)境問題依然突出，不少無人管理，衛(wèi)生死角較多；去年下半年，涉及大氣污染和水污染的市民投訴一度環(huán)比上升幅度較大；群眾對物業(yè)的投訴量居高不下；施工工地圍擋品質(zhì)良莠不齊，缺字錯字、破損倒伏等問題同比上升。

　　解決這些群眾身邊的問題，必須從精細(xì)化管理入手。今年，全市城管系統(tǒng)將依托“一委一辦一平臺”工作體系，固化經(jīng)驗(yàn)制度，注重科技賦能，形成有體系的“無錫模式”。

　　城市管理各相關(guān)單位將堅(jiān)決整治違章搭建、占道經(jīng)營、私自傾倒等違法亂象，加大戶外廣告設(shè)施監(jiān)管力度，做好季節(jié)性水果攤、犬類管理、餐飲油煙及噪音等市容問題整治；實(shí)施一體化保潔，新增40個“席地而坐”城市客廳；持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，穩(wěn)定消除劣Ⅴ類河道和黑臭水體；爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，新改建公園游園50個；圍繞濱水空間、重要景區(qū)、商業(yè)街等重點(diǎn)區(qū)域，分類推進(jìn)拆墻透綠、增色添藤、景觀升級；加快實(shí)施顯山透綠工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蠡湖步道等綠道系統(tǒng)建設(shè)，營造親水親綠的城市休閑空間；統(tǒng)籌實(shí)施城市亮化工程，系統(tǒng)推進(jìn)“屏顯城市”建設(shè)，打造魅力獨(dú)特的“夜無錫”。

　　以多樣化服務(wù)滿足城市生活

　　讓家門口的幸福可及可觸

　　在今年初的無錫市兩會上，人大代表票決通過的十大民生實(shí)事項(xiàng)目中，超半數(shù)涉及城市管理領(lǐng)域。這就要求城市精細(xì)化管理必須千方百計(jì)把“關(guān)鍵小事”辦好辦實(shí)。

　　無錫市城管委辦公室將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化功能設(shè)施、強(qiáng)化公共服務(wù)、美化城鄉(xiāng)環(huán)境，讓城市空間耐得起細(xì)看、經(jīng)得住細(xì)品。

　　在提升建設(shè)品質(zhì)方面，高質(zhì)量實(shí)施城市更新行動，實(shí)施改造109個、424萬平方米老舊小區(qū)；加快推進(jìn)90個區(qū)域性綜合提升單元，建設(shè)一批完整社區(qū)，加強(qiáng)適老化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)，打造更多兒童友好空間，建成學(xué)校周邊“家長等候區(qū)”160個；深化推進(jìn)城市生命線安全工程，完成國家海綿示范城市創(chuàng)建任務(wù)，探索打造地下綜合管廊；打造省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村100座。

　　在提升功能品質(zhì)方面，落實(shí)城市家具長效管控機(jī)制，完成25座橋下空間和30條背街小巷品質(zhì)提升改造，新建候車亭30座，新改建城鄉(xiāng)公廁90座；完成市區(qū)二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目100個、老舊自來水管網(wǎng)改造50公里，實(shí)施年度30公里管線入地整治；新增既有住宅加裝電梯400部以上。

　　在提升人文品質(zhì)方面，以敬畏之心保護(hù)好老建筑、工業(yè)遺存、古樹名木，推進(jìn)“百宅百院”活化利用、文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承等工程；實(shí)施“百匠千品”非遺創(chuàng)新工程，促進(jìn)錫劇繁榮發(fā)展，扶持紫砂、泥人、精微繡等傳統(tǒng)文化精品創(chuàng)意化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。

　　以人性化尺度呈現(xiàn)城市溫度

　　讓家門口的幸?？捎H可靠

　　推動大多數(shù)城市管理問題在社區(qū)解決，是打造“最干凈城市”、提升老百姓家門口幸福感的重要途徑，也是城市管理工作的“最后一公里”。無錫于2022年9月試點(diǎn)、同年10月全面推行“城管進(jìn)社區(qū)”工作，作為城市管理的一項(xiàng)基層基礎(chǔ)戰(zhàn)略全面推廣實(shí)施，助力打造“最干凈城市”。

　　今年，無錫將深入實(shí)施“城管進(jìn)社區(qū)”，健全完善社區(qū)城管隊(duì)員崗位職責(zé)、城管業(yè)務(wù)事項(xiàng)和社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任底冊“三張清單”，加強(qiáng)基層城管隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)延伸執(zhí)法觸角，踐行“721”工作法——70%的問題通過服務(wù)手段解決，20%的問題通過管理手段解決，10%的問題通過執(zhí)法手段解決，有效化解堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　為深化城市管理服務(wù)意識，推動城市管理融入社區(qū)治理，今年無錫還要建立健全城管、住建、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作機(jī)制，凝聚社區(qū)、物業(yè)、居民和各相關(guān)部門工作合力，及時妥善解決群眾家門口的各類城市管理難題，延伸城市管理觸角，用社區(qū)“新顏”換居民“笑顏”。

　　物業(yè)管理是今年攻堅(jiān)的重要難題。今年，全市提升住宅小區(qū)業(yè)委會或物管會覆蓋率到70%，探索建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)價格調(diào)整機(jī)制，開展國有物業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)“回頭看”；實(shí)施小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施微更新和環(huán)境秩序大整治，實(shí)現(xiàn)小區(qū)環(huán)境潔凈度達(dá)90%，住宅小區(qū)周邊環(huán)境整潔度達(dá)85%；推動居民小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施全覆蓋，加快梁溪、濱湖等地垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場站建設(shè)，力爭今年底垃圾分類工作進(jìn)入全國第一檔次。

　　紓解停車供需矛盾是另一項(xiàng)攻堅(jiān)難題。今年，無錫將加力攻堅(jiān)中心城區(qū)和重點(diǎn)場所停車難題，落實(shí)機(jī)動車停車便民惠民十項(xiàng)措施，新增停車泊位1萬個以上；鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)開放錯時共享停車泊位；著力緩解江大附院、黿頭渚景區(qū)、古運(yùn)河景區(qū)等重點(diǎn)部位停車擁堵；推動公共收費(fèi)停車場智慧停車場景總體覆蓋，新增注冊用戶30萬人次；建設(shè)30個公共停車場所便民智慧洗車點(diǎn)，升級群眾停車體驗(yàn)。（盧易）