練好“繡花功” 繪就“和諧圖” 市政協(xié)就深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”開展協(xié)商議政

　　把矛盾化解在基層，將隱患消除于萌芽。60多年前誕生于浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)的社會治理模式，經(jīng)過不斷發(fā)展創(chuàng)新，形成了“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的具有鮮明時代特色的新時代“楓橋經(jīng)驗”。

　　如今，新時代“楓橋經(jīng)驗”在無錫大地生根發(fā)芽，顯示出蓬勃生機與活力。近年來，全市上下認真貫徹習近平總書記對江蘇提出的“在強化基層治理和民生保障上走在前”“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”的重要指示精神，深入推進“強化基層治理和民生保障行動”40項具體任務(wù)，創(chuàng)新開展“楓橋經(jīng)驗”無錫實踐，加快構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)體系，扎實做好矛盾糾紛的預防化解和源頭治理，為推進基層社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)，社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。2023年，我市矛盾糾紛就地化解率超過95%，獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代“楓橋經(jīng)驗”和基層社會治理的重要論述，更大力度助推省、市委“十個聚焦”“十個方面多作貢獻”部署要求落到實處、取得實效，6月25日，市政協(xié)召開常委會議，就“深入踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，助推基層社會治理現(xiàn)代化新提升”開展專題協(xié)商議政。政協(xié)委員們從進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)的核心作用、激發(fā)基層群眾的能動力量、提升基層善治的路徑優(yōu)勢、彰顯網(wǎng)格治理的賦能增效、促進社會治理的平安穩(wěn)定等方面入手，提出了許多有價值的意見和建議。

　　深入開展調(diào)查研究，掌握第一手真實情況，是高質(zhì)量協(xié)商議政的前提和基礎(chǔ)。今年3月份以來，市政協(xié)社會法制委員會在分管副主席帶領(lǐng)下，先后召集市委組織部、市委政法委、市司法局等10個部門座談，赴相關(guān)市（縣）區(qū)、部門實地調(diào)研，赴紹興市學習考察，深入了解我市踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”取得的成效和存在的問題，拿出了一份高質(zhì)量的調(diào)研報告。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在基層社會治理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如一些基層黨組織力量配備和資源整合還不夠嚴密貫通、矛盾定紛止爭的化解力度有待進一步加大、網(wǎng)格服務(wù)管理的精準性有待進一步提升等。

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，市政協(xié)社法委建議，進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)的核心作用，持續(xù)提升政治引領(lǐng)力、組織覆蓋力、隊伍戰(zhàn)斗力、群眾向心力；激發(fā)基層群眾的能動力量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢“五老”余熱，建好強勁社會組織，壯大用活志愿力量；提升基層善治的路徑優(yōu)勢，以自治增活力、筑牢基礎(chǔ)，以法治強保障、固本利遠，以德治揚正氣、德法兼修；彰顯網(wǎng)格治理的賦能增效，注重高位高效協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高網(wǎng)格化數(shù)據(jù)治理和重點矛盾風險預警能力，加強隊伍建設(shè)保障；促進社會治理的平安穩(wěn)定，做好社區(qū)矯正安置幫教工作，加強特殊人群服務(wù)管理和促進回歸社會，加快推進輕罪治理體系的司法實踐探索。

　　基層社會治理猶如一幅“精微繡”，如何把針腳繡得更精細，委員從不同角度來支招。市政協(xié)委員、市委黨校（市行政學院）副校長（副院長）王兵表示，新時代“楓橋經(jīng)驗”是助推基層社會治理現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升的重要法寶。他建議，以“精網(wǎng)微格”助推我市基層社會治理現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，進一步健全組織管理體系，完善黨建領(lǐng)航機制；突出科學規(guī)范，推進網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”，實現(xiàn)基層治理力量“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷提高服務(wù)實效；聚焦關(guān)鍵因素，強化人才隊伍支撐，完善星級評定機制和專職網(wǎng)格員培養(yǎng)體系建設(shè)，推動網(wǎng)格員從“專職化”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新搭建協(xié)商議事“微平臺”，提升基層自治水平。

　　市政協(xié)委員、上海君瀾（無錫）律師事務(wù)所主任瞿俊鵬認為，走好群眾路線，堅持以人民為中心是新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心和靈魂。他建議，進一步深化認識訴源治理的重要性，擴大訴源治理的影響力，增強訴源治理的公信力；堅持黨委領(lǐng)導，推動構(gòu)建權(quán)責明晰、運行規(guī)范、高效聯(lián)動的訴源治理工作格局，壓實各方訴源治理工作責任；堅持府院聯(lián)動，加強訴源治理平臺建設(shè)，推動共建共治共享；堅持社會協(xié)同，形成訴源治理工作合力，提升訴源治理實效；堅持分層過濾，暢通訴源治理解紛渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。

　　市政協(xié)主席項雪龍表示，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，準確把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓要義，切實增強推進基層治理現(xiàn)代化的責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，在打造特色善治之路上感恩奮進。要聚焦重點、狠抓關(guān)鍵，堅持政治、法治、德治、自治、智治“五治一體”，努力打造具有時代特征、無錫特點的基層治理新模式，為全省乃至全國提供“無錫經(jīng)驗”、貢獻“無錫方案”。無錫市政協(xié)將進一步發(fā)揮好組織優(yōu)勢和專門協(xié)商機構(gòu)作用，持續(xù)為促進無錫善治凝聚共識、集聚智慧、匯聚合力。

　　政協(xié)委員的真知灼見，得到市委相關(guān)領(lǐng)導高度肯定，認為委員們的調(diào)研情況摸得清、問題找得準，分析有深度、觀點有新意，具有很好的借鑒意義和參考價值。市委政法委負責人表示，將認真吸收委員們的意見建議，切實找準工作切入點和突破口，持續(xù)用力、久久為功，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在無錫落地生根、創(chuàng)新發(fā)展。（趙暉）