黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,堅定不移全面從嚴治黨,推動管黨治黨不斷走向嚴實硬。習(xí)近平總書記圍繞全面加強黨的紀律建設(shè)發(fā)表一系列重要論述,深刻分析紀律建設(shè)形勢任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)紀律建設(shè)成功經(jīng)驗,科學(xué)回答了什么是紀律規(guī)矩、為什么要加強紀律建設(shè)、怎樣加強紀律建設(shè)等重大問題,為我們黨以嚴明的紀律縱深推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),以習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述為指引,進一步完善紀律標尺,強化制度約束,使黨員、干部的行為邊界更加清晰明確。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào),以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,在全黨開展一次集中性紀律教育。今年4月黨紀學(xué)習(xí)教育開展以來,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話,對以學(xué)紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀提出明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述和重要講話精神,深化對《條例》的認識理解,將紀律要求內(nèi)化于心、外化于行,不斷增強遵規(guī)守紀的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
提高政治站位,深刻認識《條例》修訂的重要意義
習(xí)近平總書記指出,黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善;強調(diào)健全黨內(nèi)規(guī)則體系,扎緊黨紀黨規(guī)的籠子。此次修訂《條例》,進一步總結(jié)提煉我們黨在新時代加強紀律建設(shè)取得的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果,實現(xiàn)了黨的紀律建設(shè)與時俱進,對在新征程上深入推進黨的自我革命,推動解決大黨獨有難題具有重要意義。
促進全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求。“兩個確立”是我們黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩?!稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,具有十分重要的作用。此次修訂《條例》,堅決落實黨的二十大關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項部署要求,進一步突出政治紀律和政治規(guī)矩,有利于推動全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進。
服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)的具體行動。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。新征程上,黨和國家面臨的形勢之復(fù)雜、斗爭之嚴峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見、史所罕見。順利推進黨的事業(yè),戰(zhàn)勝前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn),必須以嚴明紀律作保障,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次修訂《條例》,著眼于實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù),把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來,更加突出嚴的基調(diào),更加突出全鏈條全周期全覆蓋,進一步提高紀律建設(shè)的政治性、時代性、針對性,更好發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用,匯聚為中國式現(xiàn)代化團結(jié)奮斗的磅礴偉力。
堅持問題導(dǎo)向,用嚴明的紀律管全黨治全黨的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來,黨中央硬起手腕抓紀律建設(shè),全面從嚴治黨成為新時代黨的建設(shè)鮮明主題,開創(chuàng)了黨的自我革命的偉大實踐,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。同時應(yīng)清醒看到,管黨治黨還面臨一些問題。比如,貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題在一定范圍內(nèi)依然存在,政治騙子仍有市場,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象不容忽視,違反國家財經(jīng)紀律、統(tǒng)計造假等問題時有發(fā)生。此次修訂《條例》,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀中的重點難點問題,充實違紀情形,細化處分規(guī)定,有利于讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,讓黨員、干部重視、警醒、知止,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員、干部的自覺遵循。
總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗、實現(xiàn)制度與時俱進的實踐要求。黨的十八大以來,我們黨持之以恒加強紀律建設(shè),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓紀律,健全黨員、干部日常行為管理規(guī)范,推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作,整治形式主義為基層減負,深入治理群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,紀律建設(shè)取得重要成果和寶貴經(jīng)驗。此次修訂《條例》,本著于法周延、于事有效的原則,把全面從嚴治黨理論和實踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀律要求,有利于扎牢制度籠子,更好發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略成果。
堅持嚴的基調(diào),準確把握《條例》總則修訂的原則理念
習(xí)近平總書記指出,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去;強調(diào)黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求。新修訂的《條例》充分彰顯新時代全面加強黨的紀律建設(shè)的原則理念,通篇體現(xiàn)嚴字當頭、一嚴到底。其中,總則是整部法規(guī)的基礎(chǔ)部分,具有統(tǒng)領(lǐng)性,集中體現(xiàn)嚴的定位、嚴的策略、嚴的合力、嚴的章法、嚴的效果,對紀律處分工作提出總體要求。
堅持把加強紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策。習(xí)近平總書記指出,紀律是管黨治黨的“戒尺”,是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。只有通過全面加強黨的紀律建設(shè),強化立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,更好地固根本、強基礎(chǔ)、管長遠,才能使黨在革命性鍛造中更加堅強,不斷煥發(fā)出強大生機活力。新修訂的《條例》,把理想感召與紀律保障有機結(jié)合,在第二條增寫“弘揚偉大建黨精神”、“堅持自我革命”、“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容,在第三條增寫“堅守初心使命”、“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容,進一步明確紀律建設(shè)的宗旨目標、功能定位和形勢任務(wù),確保紀律建設(shè)沿著正確方向前進,保持全面從嚴治黨永遠在路上的戰(zhàn)略定力。
堅持深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,促進抓早抓小、嚴在日常。習(xí)近平總書記指出,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸;在執(zhí)行紀律上更加細化,實踐“四種形態(tài)”,綜合運用多種方式,層層設(shè)防,時時提醒,使黨員、干部不犯或少犯錯誤。新修訂的《條例》,在第五條進一步完善對深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的規(guī)定,將黨的二十大黨章修正案有關(guān)內(nèi)容細化具體化,在第一種形態(tài)中增寫“及時進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”的處理方式,將第四種形態(tài)中的“涉嫌違法立案審查”修改為“涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任”?!稐l例》上述修改,更為清晰地體現(xiàn)出紀、法、罪的遞進關(guān)系和“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、層層設(shè)防的要求,突出強調(diào)黨組織要抓早抓小、防微杜漸,主動、嚴肅、具體地履行日常管理監(jiān)督職責(zé),切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
堅持紀嚴于法、紀在法前,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通。習(xí)近平總書記指出,黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī),而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī),對自己提出更高要求。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位,決定了黨的紀律必然嚴于國家法律;同時,要嚴格按照紀律和法律的尺度,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,使全面從嚴治黨的任務(wù)真正得到落實。黨的十八大以來三次修訂《條例》,始終堅持紀嚴于法、紀在法前,突出黨紀對黨員的高標準、嚴要求,使管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。新修訂的《條例》,更加突出把紀律和規(guī)矩挺在前面,更加凸顯黨紀特色,進一步細化完善紀法銜接條款,促進綜合運用黨紀、國法規(guī)定的各種懲戒措施,使紀法效果相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)?!稐l例》在第四條關(guān)于黨的紀律處分工作原則中增寫“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”的要求,在第二十八條進一步規(guī)定“做到適用紀律和適用法律有機融合,黨紀政務(wù)等處分相匹配”;在第三十條增寫對違反國家財經(jīng)紀律的處分規(guī)定,明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當開除黨籍;通過完善第十一條、第三十五條的規(guī)定,明確對黨員給予黨紀、政務(wù)重處分的,應(yīng)當在處分種類上相互匹配,促進紀法有效銜接、適用紀律和適用法律雙向融合。
堅持嚴密紀律處分運用規(guī)則,更加有效發(fā)揮黨紀懲戒作用。習(xí)近平總書記對提高立規(guī)質(zhì)量多次提出要求,強調(diào)要系統(tǒng)完備、銜接配套,立治有體、施治有序。黨紀處分是對違紀黨員進行紀律懲戒的方式,必須體現(xiàn)為嚴肅的責(zé)任后果?!稐l例》設(shè)定嚴謹完備的紀律處分運用規(guī)則,做到嚴之有據(jù)、嚴之有法,為嚴格執(zhí)行黨的紀律奠定堅實制度基礎(chǔ)。新修訂的《條例》,在第十條規(guī)定警告、嚴重警告影響期內(nèi)不得提拔職務(wù)的基礎(chǔ)上,增寫不得“進一步使用”,在第十一條增寫“對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員,審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,應(yīng)當按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”,體現(xiàn)錯責(zé)相當、過罰一致,使違紀黨員受到應(yīng)有的嚴肅處理;在第十四條增寫黨紀處分和組織處理可以合并使用的規(guī)定,打好懲戒“組合拳”;增寫第二十一條,規(guī)定“黨員在黨紀處分影響期內(nèi)又受到黨紀處分的,其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和”,完善影響期計算規(guī)則;修改第四十二條、第四十三條規(guī)定,明確違紀造成的經(jīng)濟損失計算標準和賠償要求,進一步彰顯整部法規(guī)嚴的基調(diào)。
堅持“三個區(qū)分開來”,促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出,全面從嚴治黨的目的不是要把人管死,讓人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水,而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫,營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境;強調(diào)要引導(dǎo)黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀律,在遵規(guī)守紀前提下,安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為,創(chuàng)造不負人民、不負時代的業(yè)績。新修訂的《條例》,在第十九條增寫第二款、第三款,分三款規(guī)定了免予處分、不予處分、不追究黨紀責(zé)任,總體上形成了對一般違紀、輕微違紀、不屬于違紀等不同情形分別給予相應(yīng)處理的系統(tǒng)規(guī)范,特別是明確了違紀行為需要同時具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性、對無過錯行為不追究黨紀責(zé)任的基本規(guī)則。這一規(guī)定,為促進落實“三個區(qū)分開來”奠定了黨紀方面的基礎(chǔ)制度,推動黨組織堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍。
增強系統(tǒng)觀念,全面把握《條例》分則修訂的主旨要義
習(xí)近平總書記指出,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦先進性純潔性要求,突出政黨特色、黨紀特色,構(gòu)建形成“六項紀律”有機體系,使黨的紀律更加全面、更為科學(xué)。學(xué)習(xí)《條例》分則,要注重增強系統(tǒng)觀念,加強體系化理解,更好地整體把握、準確執(zhí)行《條例》各項規(guī)定。
嚴明政治紀律,堅決做到“兩個維護”。習(xí)近平總書記指出,政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ);強調(diào)把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。政治紀律的本質(zhì)要求是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決做到“兩個維護”。新修訂的《條例》,圍繞管方向、管立場、管根本,進一步完善政治紀律規(guī)定,推動黨員、干部堅定維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。一是堅決維護黨中央權(quán)威。著眼保障黨中央政令暢通,增寫對不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由原來的違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律,推動黨員、干部將堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項要求付諸行動、見諸實效,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。二是推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。充實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,將搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”行為由原來的違反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求不折不扣落實到位。三是推動發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。增寫對搞政治攀附行為的處分規(guī)定,新增對結(jié)交、充當政治騙子行為的處分條款,推動黨員、干部堅決抵制不良風(fēng)氣侵蝕,營造良好政治生態(tài)。四是促進堅定理想信念。增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料,個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定,促進黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園。
嚴明組織紀律,增強組織紀律性。習(xí)近平總書記指出,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增;強調(diào)加強全黨的組織紀律性,組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。組織紀律的本質(zhì)要求是堅持民主集中制,貫徹落實新時代黨的組織路線。新修訂的《條例》,圍繞強化組織原則、組織觀念、組織程序,進一步完善組織紀律規(guī)定,促進黨員、干部正確對待組織,自覺維護黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。一是推動落實能上能下的選人用人機制。新增對在推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義行為的處分規(guī)定,以嚴明紀律保障能者上、庸者下的工作要求落到實處。二是推動增強黨員組織觀念。增寫對黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況行為的處分規(guī)定,促進作為證人的黨員配合組織審查工作,嚴肅認真履行作證義務(wù);增寫對擅自超出批準范圍因私出國(境)行為的處分規(guī)定,督促經(jīng)批準因私出國(境)的黨員,對涉及組織批準事項的調(diào)整和變更,認真履行報告義務(wù)。三是促進保障人才評價機制落實。增寫對在授予學(xué)術(shù)稱號中違規(guī)謀利、弄虛作假行為的處分規(guī)定,嚴肅懲戒搞“圈子評審”等突出問題,推動形成公平公正公開的人才評選環(huán)境。
嚴明廉潔紀律,守住拒腐防變防線。習(xí)近平總書記對黨員、干部廉潔自律反復(fù)提出要求,指出自身硬首先要自身廉;強調(diào)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。廉潔紀律的本質(zhì)要求是秉公用權(quán),不用公權(quán)謀私利。新修訂的《條例》,圍繞劃定黨員、干部不可觸碰的廉潔底線,進一步完善廉潔紀律規(guī)定,引導(dǎo)廣大黨員、干部拒腐蝕、永不沾,做到心有所戒、行有所止。一是旗幟鮮明反對特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象。將黨的二十大黨章修正案相關(guān)規(guī)定細化具體化,增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容,統(tǒng)領(lǐng)廉潔紀律全篇。二是不斷夯實中央八項規(guī)定精神堤壩。新增對以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮和濫發(fā)福利等行為的處分規(guī)定,充實對違反商務(wù)和外事接待管理、辦公用房管理等規(guī)定行為進行處分的條款,著力防治“四風(fēng)”隱形變異,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。三是完善對黨員、干部離崗離職后的從業(yè)規(guī)范。強化全周期管理,將離職或者退(離)休后本人違規(guī)從業(yè)行為的適用對象,由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴展到全體黨員、干部;新增對離崗離職后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀利,利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利、特定關(guān)系人收受財物行為的處分規(guī)定,促使黨員、干部無論在崗還是離職都不能降低廉潔標準。四是督促黨員、干部加強對親屬的教育和約束。充實對黨員、干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益的處分規(guī)定,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定,督促黨員、干部管好家屬身邊人,做廉潔治家的表率。
嚴明群眾紀律,踐行黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);強調(diào)對一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為,對一切在侵犯群眾權(quán)益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象,都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責(zé)。群眾紀律的本質(zhì)要求是踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線。新修訂的《條例》,圍繞解決好人民群眾急難愁盼問題,進一步完善群眾紀律規(guī)定,推動廣大黨員、干部切實維護群眾利益,密切黨群干群關(guān)系。一是助力推進鄉(xiāng)村全面振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!稐l例》適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求,將在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為突出出來,作為從重加重處分情形,推動從嚴懲治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和突出問題,維護好發(fā)展好農(nóng)村群眾切身利益。二是推動民生保障政策公平落實。充實對在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定,推動讓人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。三是嚴肅懲治損害群眾利益的慢作為、假作為。充實對慢作為、假作為等行為的處分規(guī)定,直指宗旨意識淡薄的深層“病理”,督促黨員、干部真心實意為群眾服務(wù)。
嚴明工作紀律,促進擔當作為。習(xí)近平總書記指出,要引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實干、開拓進取,“以‘時時放心不下’的責(zé)任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)”。工作紀律的本質(zhì)要求是履職盡責(zé),擔當作為。新修訂的《條例》,圍繞聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),進一步完善工作紀律規(guī)定,促進黨員、干部實干苦干、不務(wù)虛功,以實績實效回報黨和人民的信任和重托。一是引導(dǎo)黨員、干部敢于斗爭、勇于負責(zé)。新增對不敢斗爭、臨陣退縮行為的處分規(guī)定,督促廣大黨員、干部在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中知重負重、攻堅克難;新增對“新官不理舊賬”行為的處分規(guī)定,推動新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部在直面問題、解決“舊賬”中建立“新功”。二是堅決糾治形式主義、官僚主義。針對黨員群眾反映強烈的搞形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn),新增具體違紀情形,以嚴明的紀律懲治搞形式主義、官僚主義的突出問題,督促黨員、干部以求真務(wù)實的工作作風(fēng)推進事業(yè)發(fā)展。三是促進黨員、干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。新增對履行機構(gòu)編制管理職責(zé)失職、信訪工作職責(zé)失職,進行統(tǒng)計造假、對統(tǒng)計造假失察,以及對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴重不負責(zé)任行為的處分規(guī)定,促進黨員、干部依規(guī)依法履職用權(quán)。四是加大對違規(guī)干預(yù)和插手行為的規(guī)制力度。新增按照有關(guān)規(guī)定對干預(yù)和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定,全鏈條、體系化糾治違規(guī)干預(yù)和插手行為。
嚴明生活紀律,錘煉黨員道德品行。習(xí)近平總書記指出,生活是工作的基礎(chǔ),生活上做不到自覺自律,工作就難以做到清正廉明;強調(diào)端正思想品行,提升道德境界;要求以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善。生活紀律的本質(zhì)要求是踐行社會主義核心價值觀,明大德、守公德、嚴私德。新修訂的《條例》,圍繞促進黨員、干部帶頭踐行社會主義核心價值觀,進一步完善生活紀律規(guī)定,引導(dǎo)黨員、干部砥礪品格操守,嚴格約束日常行為,更好發(fā)揮對全社會的示范效應(yīng)。一是促進黨員、干部在反對鋪張浪費、弘揚勤儉美德上走在前。增寫對生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規(guī)定,引導(dǎo)黨員、干部自覺抵制講排場比闊氣、奢侈浪費等不良習(xí)氣,帶頭崇尚簡樸生活。二是促進黨員、干部在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言行上作表率。增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行的處分規(guī)定,促進黨員、干部在網(wǎng)上、線下都自覺遵守和維護道德規(guī)范,始終發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述,為新時代新征程加強黨的紀律建設(shè)、推進黨的自我革命提供了科學(xué)指引和行動指南。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述,與學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》緊密結(jié)合起來,在認真學(xué)紀、準確知紀、深刻明紀、嚴格守紀上下功夫,形成遵規(guī)守紀的高度自覺,切實維護紀律的剛性、嚴肅性,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
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