最近,多起新型腐敗案件曝光,引發(fā)社會關(guān)注:新疆維吾爾自治區(qū)黨委原副書記李鵬新政商勾連,大搞新型腐??;商人王某某為青島某國企時任董事長代持自己公司15%的股權(quán);浙江某市供銷合作總社黨委書記與他人約定,280萬元好處費(fèi)退休后兌現(xiàn)……
新型腐敗之所以“新”,關(guān)鍵在于其“隱”。與傳統(tǒng)“一手辦事,一手收錢”不同,新型腐敗一般采取迂回策略,想方設(shè)法隱藏真實(shí)身份、掩蓋交易行為,讓腐敗行為“如影游移”。
黨的十八大以來,黨中央以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。一些新型腐敗和隱性腐敗開始冒頭,表明滋生腐敗的土壤和條件尚未完全鏟除。必須提高監(jiān)督監(jiān)管穿透力,脫掉腐敗分子的“隱身衣”“夜行裝”,讓他們沒有藏身之地。
懲治“影子腐敗”,難點(diǎn)是找到穿“隱身衣”的人。隨著反腐進(jìn)入深水區(qū),一些腐敗分子從“臺前”隱于“幕后”、從“現(xiàn)身”變?yōu)?ldquo;隱身”。有的問題官員自己不出面,讓配偶、子女或身邊人充當(dāng)“白手套”“中間人”;有的問題官員讓其他人代持股份,躲在“影子公司”“影子股東”幕后;有的問題官員辭職或退休后利用權(quán)力“余溫”交換利益,搞政商“旋轉(zhuǎn)門”……在這些情況中,“辦事收錢”的途徑被掩蓋,職權(quán)作用的發(fā)揮不明顯,權(quán)錢交易更模糊,腐敗行為的定性更難,增加了辦案難度。
找出“影子”背后之人,關(guān)鍵要抓住權(quán)錢交易本質(zhì)。無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設(shè)計、腐敗利益如何騰挪轉(zhuǎn)化,其權(quán)錢交易的本質(zhì)不會變。要盯住權(quán)力集中、資金密集、資源富集等行業(yè)領(lǐng)域,盯緊權(quán)力集中的“關(guān)鍵少數(shù)”。全面分析被審查調(diào)查對象的生活經(jīng)歷、成長過程、權(quán)力運(yùn)行軌跡,排查其親友圈、師生圈、同鄉(xiāng)圈等交往頻繁人員。要從查違規(guī)用權(quán)入手,利用大數(shù)據(jù)等科技手段,將一個個信息碎片還原成一張信息網(wǎng)絡(luò),找到權(quán)錢交易的“鏈路”,堵住腐敗分子的“后路”“退路”。近一段時間,紀(jì)檢監(jiān)察部門精準(zhǔn)識別、重拳出擊,查處多起新型腐敗和隱性腐敗案件,已對腐敗分子形成震懾。
懲治“影子腐敗”,根本在鏟除腐敗滋生的土壤和條件。腐敗分子不收手,說到底還是思想觀念、權(quán)力運(yùn)行、制度約束仍有空子可鉆。在一些地方,講關(guān)系不講規(guī)則、遇事找“門路”等不良風(fēng)氣仍然存在;個別“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力集中,明面上按規(guī)矩張羅,暗地里卻因利害關(guān)系辦事;一些部門制度體系不斷完善,但仍有盲區(qū)、空白點(diǎn),“牛欄關(guān)貓”留下空子。
反腐敗不可能一蹴而就、一勞永逸。要不斷總結(jié)新情況、新特點(diǎn),嘗試新手段、新辦法,系統(tǒng)施治、持續(xù)發(fā)力,扎緊監(jiān)督制度“籠子”,攤開公共政策“匣子”,把“影子腐敗”晾在陽光下。
“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。”要讓腐敗分子看到,“隱身”“代持”不是“保險箱”,離職、退休不是“避風(fēng)港”,腐敗活動和腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里、演變出怎樣的形式,反腐敗斗爭的戰(zhàn)場就會延伸到哪里。以猛藥去疴、重典治亂的決心將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。(評論員 丁靜)
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