黨建領航，“紅梅花香”沁民心——“全面深化改革 譜寫時代新篇”系列報道之六

　　基層是黨和政府聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。近年來，無錫堅持“大抓基層、重抓黨建”的鮮明導向，深化“紅梅花香”黨建品牌建設，緊抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為基層治理效能，不斷推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

　　支部建進小區(qū)激活治理“神經(jīng)末梢”

　　【一線特寫】

　　“再也不用爬樓回家啦！這對于我們二樓三樓的老年居民來說真是件大喜事，支部真的是認認真真聽群眾訴求，實實在在為群眾辦事！”黃巷街道民豐西苑小區(qū)居民孫阿姨感激地說。

　　原來，之前受規(guī)劃設計影響，民豐西苑小區(qū)二樓三樓均未開通電梯。經(jīng)調查走訪，有70%的居民提出開通電梯訴求。小區(qū)黨支部聯(lián)合業(yè)委會黨支部第一時間召開黨員和居民代表座談會，聽取黨員和居民訴求，經(jīng)過多次對上協(xié)調爭取，終于為小區(qū)內32部電梯開通二、三樓，托住居民回家穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　民豐西苑小區(qū)是規(guī)模較大的拆遷安置房小區(qū)，有居民1664戶，大多數(shù)居民是回遷入住的本村村民，小區(qū)曾一度進入無人管理“真空”狀態(tài)。為破解這一難題，民豐社區(qū)黨總支積極推行“把支部建進小區(qū)”，在民豐西苑小區(qū)成立功能型黨支部，推動建立業(yè)委會，開展業(yè)委會自治工作，徹底結束了小區(qū)近乎失管的狀態(tài)。

　　“小區(qū)有100多位熱心小區(qū)事務的本鄉(xiāng)本土老黨員，大到新一屆業(yè)主委員會的成立，小到隨手拾起樓道內的垃圾，小區(qū)的種種變化都離不開他們的身影。”民豐社區(qū)黨總支書記袁霏說，在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部的指導和熱心黨員們的支持下，民豐西苑小區(qū)業(yè)委會黨支部正式成立，大家化身“紅管家”，推動基層黨建與小區(qū)治理深度融合。

　　如今，小區(qū)不僅成立了物業(yè)管理工作站，還打造了民豐西苑業(yè)委會黨建驛站。“小區(qū)黨支部引領下的業(yè)主自治，讓安置房小區(qū)變身幸福家園。”袁霏介紹，現(xiàn)在這股“自治力量”又從小區(qū)內部輻射到小區(qū)外圍民豐路、廣運路，先后孵化出了“先鋒商鋪自治聯(lián)盟”“街區(qū)特拍員”等多支自治團隊，共同參與社區(qū)治理。

　　據(jù)統(tǒng)計，“把支部建進小區(qū)”工作開展以來，民豐西苑已有效解決晾衣桿增設、居民漏水糾紛等問題58個，完成民豐西苑商鋪道板改增停車位等民生項目7件。

　　【改革亮點】

　　去年以來，我市大力推行“把支部建進小區(qū)”，推進以黨建引領小區(qū)治理，實現(xiàn)黨的領導延伸覆蓋至治理末梢，不斷提升小區(qū)治理現(xiàn)代化、科學化、精細化水平。制定出臺“1+6”系列文件，即1個管總文件《關于推進紅梅花香·把支部建進小區(qū)的實施意見》，以及黨建引領老舊小區(qū)改造提升、聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)、“一老一小”關愛服務等6個配套文件，由組織部門牽頭抓總，社會工作、機關工委、城管、住建、民政等部門共同參與、“組團”推進。創(chuàng)新實施組織扎根、紅領物業(yè)、執(zhí)法下沉、組團服務、志愿暖心、文化潤心、科普惠民、法治教育、安全宣傳、黨員先鋒等“十項行動”，明確牽頭部門、責任單位、具體任務、完成時限，實行清單化管理、項目化推進，形成齊抓共管的強大合力。

　　黨建引領鄉(xiāng)村振興釋放“乘數(shù)效應”

　　【一線特寫】

　　宜興市太華鎮(zhèn)橋涯村位于蘇浙皖三省交界處，是“江蘇西南門戶村”，素有“一腳踏三省”“雞鳴三省”之稱。2021年，該村還是一個集體經(jīng)濟相對薄弱村，到了2023年，橋涯村的村級穩(wěn)定性收入就較2021年增長了49.48%，人均村級可支配收入較2021年更是增長了241.81%，實現(xiàn)了脫困轉化，先后獲得“江蘇省生態(tài)村”“江蘇省綠美鄉(xiāng)村”等榮譽。

　　短短兩年，究竟發(fā)生了什么？

　　“‘毗鄰黨建’是我們村基于地理優(yōu)勢打造的基層黨建品牌。”橋涯村黨總支書記蔣鐘磊說，通過與浙江省長興縣煤山鎮(zhèn)三洲山村黨總支、安徽省太極洞風景區(qū)桃園村黨總支結對共建，三地充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動邊界治理，很多難題迎刃而解。

　　為深化造血功能，橋涯村利用周邊6家4A級景區(qū)的資源優(yōu)勢，主動承接景區(qū)外溢客流，發(fā)展以“自然+傳統(tǒng)+紅色”的鄉(xiāng)村農(nóng)文旅特色產(chǎn)業(yè)。不僅將太極洞景區(qū)附近的破舊危樓整體改建為多功能服務中心，還以閑置村屬小學校舍為基礎建成景觀民宿，盤活多個村級閑置資產(chǎn)，提供食、宿、游、購等農(nóng)旅服務，每年增加村級穩(wěn)定性收入40萬元。

　　三村合作共建下，日常的環(huán)境治理、森林防火、滅螺等工作都已形成良好的互動協(xié)作機制。“今年春季，三村成立了專門的山林看護隊”，村民們說，如今偷采偷挖情況大大減少，山里的筍長勢很好，大家取得了不錯的收益。

　　與此同時，市紀委監(jiān)委將幫扶橋涯村作為基層黨建“書記項目”，先后委派2名青年黨員干部駐村幫扶，2個支部與橋涯村黨組織開展聯(lián)盟共建，16個支部先后組織黨員走進橋涯村開展主題黨日活動，點對點幫助村民解決燃眉之急。

　　一直以來，橋涯村“八山一水一分田”，耕地資源稀缺。然而，該村有377畝耕地集中在6公里開外的安徽省廣德市境內，多年前這片“飛地”部分處于荒廢，部分被鄰省村民占用。得知這一情況后，駐村干部協(xié)助村“兩委”班子召集村民，先是厘清耕地權屬關系，接著修路、筑渠、挖蓄水池……“荒地”變“良田”后，再以每畝每年800元的價格流轉到村股份經(jīng)濟合作社，穩(wěn)步增加村民收入。

　　此外，還引進優(yōu)質糧食企業(yè)負責運營，“返聘”村民種植水稻、百合等農(nóng)作物，積極對接國企、商超等打通銷售渠道，將橋涯村天然富硒良田這塊“拼圖”融入全市高標準農(nóng)田綠色“版圖”。僅此，村集體收入一年至少增加30萬元。

　　【改革亮點】

　　近年來，無錫深入實施黨建賦能鄉(xiāng)村振興20條舉措，加強村黨組織“雁陣計劃”培育，成立全國縣域首個“鄉(xiāng)村振興·共富基金”，大力推行“富村十法”，全覆蓋推進村書記專業(yè)化管理，在全省率先實施優(yōu)秀村（社區(qū)）書記選任進事業(yè)編；推行“六聯(lián)六共”黨建聯(lián)建模式，通過跨村聯(lián)建、企村聯(lián)建、政村聯(lián)建等，推動機關企事業(yè)單位、駐區(qū)單位等各方資源力量向農(nóng)村聚集，58個縣鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)村振興“書記項目”亮出實績。今年，市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展百村提優(yōu)、百村幫促“雙百行動”，推動一批黨政機關部門、企事業(yè)單位等與近百個重點幫促村、近百個重點提優(yōu)村掛鉤共建，并通過“百名第一書記帶百村”“百名專業(yè)人才助百村”機制，助力村集體做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。

　　“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”攀高向新

　　【一線特寫】

　　黨曉艷是無錫高新區(qū)軟件與信息技術服務產(chǎn)業(yè)鏈上的一名“紅鏈管家”。為了更有針對性地給企業(yè)提供服務，蹲點調研是她的工作常態(tài)。

　　一次，多家企業(yè)向她反映人才缺口問題。“我們深入走訪了解到，在轄區(qū)的園區(qū)、高校中，并不缺少企業(yè)所需的技術人才，只是人才信息沒有及時與企業(yè)互通。”黨曉艷說。為此，產(chǎn)業(yè)鏈黨委做了兩方面工作。立足眼前，盡快破除信息隔閡，讓“近在眼前”的人才盡快被發(fā)現(xiàn)；著眼長遠，不斷完善機制，提升吸引、培育、留住人才的能力。

　　無錫高新區(qū)軟件與信息技術服務產(chǎn)業(yè)鏈黨委副書記鄭江偉介紹，產(chǎn)業(yè)鏈黨委牽頭建立“輪值鏈長”機制，每季度召開鏈上企業(yè)人才供需對接會，邀請相關部門、企業(yè)與周邊高校共同參與。同時，引導鏈主企業(yè)發(fā)揮技術強、鏈接廣的優(yōu)勢，推動人才培養(yǎng)和評價體系共研共建，深化校企合作，從機制上破解人才引進難題。

　　黨建賦能，解難題、辦實事，像這樣的案例還有很多。

　　從事消費類電子芯片研發(fā)制作的無錫矽杰微電子有限公司，借助今年大規(guī)模設備更新訂單暴增，但相關零部件卻因此供應不足。關鍵時刻，其所在的蠡園開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈黨委及時牽線，幫助對接無錫豪幫、華宇光微、芯啟博等鏈上芯片生產(chǎn)和封測企業(yè)，既解決了零部件供應問題，又推動了產(chǎn)品市場占有率進軍全國前五，相關企業(yè)同步實現(xiàn)增長。在該產(chǎn)業(yè)鏈黨委書記徐江看來，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈“上下樓”就是“上下游”、“左右鄰”就是“左右岸”，產(chǎn)業(yè)鏈黨委最大的責任就是要找到各單位發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

　　市委組織部相關負責人說：“通過開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建，切實回應好、解決好不同企業(yè)的成長發(fā)展訴求，讓龍頭型企業(yè)有了輻射帶動的空間、互補型企業(yè)有了抱團融合的平臺、競爭型企業(yè)有了錯位發(fā)展的路徑、中小微企業(yè)有了共享成果的機會。”

　　【改革亮點】

　　圍繞“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設，我市深入實施紅鏈賦能行動，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作。堅持系統(tǒng)思維，把主管部門、街道園區(qū)、高校院所、鏈上企業(yè)等各類主體納進來，構建“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的工作體系，做到撒下去“千條線”、拉上來“一張網(wǎng)”。組織部門牽頭抓總，縱向上，市縣聯(lián)動沿著產(chǎn)業(yè)鏈條，成立鏈上黨委；橫向上，推動發(fā)改、工信、科技等職能部門圍著產(chǎn)業(yè)集群，成立工業(yè)軟件黨委、集成電路“芯”鏈聯(lián)盟，織密產(chǎn)業(yè)鏈黨建組織體系。實施紅鏈陣地“煥新”計劃，對現(xiàn)有42個陣地進行功能優(yōu)化，新建生物醫(yī)藥、電動車2個市級產(chǎn)業(yè)鏈黨群服務中心，為鏈上企業(yè)和黨員職工提供集成式服務。定期舉辦“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”對接交流會，選派黨建指導員駐鏈服務、助企發(fā)展，切實把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。（陳菁菁）