第一視點(diǎn)·習(xí)近平在浙江的改革故事（下）向改革要?jiǎng)恿?向開放要活力

開放，是融入浙江人血脈中的氣質(zhì)

從闖蕩世界的果敢

到“四千精神”里的堅(jiān)韌

“跳出浙江發(fā)展浙江”的故事

離不開對(duì)外開放和深化改革的

雙向賦能 相生相伴

　　21世紀(jì)初，義烏第一次組建大規(guī)?？疾靾F(tuán)，跨出國(guó)門。憑借義烏小商品的名氣，考察團(tuán)受到了泰國(guó)副總理的高規(guī)格接待。然而，走進(jìn)曼谷最大的市場(chǎng)，大家發(fā)現(xiàn)，從鞋帽服飾到日用百貨，七成小商品都來自歐美、日韓。

　　時(shí)任義烏市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)華忠奎感覺到，如果再不走出來，市場(chǎng)被占領(lǐng)了，就很難再進(jìn)入了。

　　華忠奎的擔(dān)憂不無道理，彼時(shí)正值中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，但義烏市場(chǎng)6萬(wàn)多名經(jīng)營(yíng)戶，一年出口報(bào)關(guān)僅4000多單。為了抓住開放的風(fēng)口，義烏建設(shè)了占地420畝的第五代市場(chǎng)，這個(gè)被稱之為“國(guó)際商貿(mào)城”的新市場(chǎng)，裝了中央空調(diào)、開通寬帶入戶，卻沒能激起經(jīng)營(yíng)戶們的“搬家”熱情。

　　商戶不會(huì)英語(yǔ)、不懂外貿(mào)，國(guó)際商貿(mào)城成交額徘徊不前，義烏的國(guó)際化，路又在哪里，大家心里都沒有底。

　　2002年12月27日，剛從福建調(diào)任浙江兩個(gè)多月的習(xí)近平同志第一次來到義烏，就踏入國(guó)際商貿(mào)城。從玩具、飾品到工藝品，在市場(chǎng)里足足待了一個(gè)多小時(shí)。他一路走一路看，還不時(shí)走進(jìn)店鋪?zhàn)屑?xì)詢問?？疾旖Y(jié)束時(shí)，習(xí)近平同志主動(dòng)提議集體合影，吳易本來站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，卻被招呼了過去。

　　時(shí)任浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)總裁吳易回憶道：“他主動(dòng)說，‘來，站在我邊上’，說明他對(duì)市場(chǎng)非?？春茫浅ＵJ(rèn)可，認(rèn)定我們義烏要發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，要走出國(guó)際化的道路。”

　　那次調(diào)研臨走時(shí)，習(xí)近平還留下一句承諾：“我今后會(huì)經(jīng)常來義烏看看。”此后，他10余次到義烏調(diào)研，多次深入市場(chǎng)，為發(fā)展把脈定向，也堅(jiān)定了義烏市場(chǎng)闖蕩世界的決心。

　　然而一個(gè)內(nèi)陸小縣的開放之路，光靠百姓的沖勁行不通。當(dāng)初泰國(guó)考察團(tuán)里最年輕的小伙子劉建均，乘勢(shì)在企業(yè)里組建了外貿(mào)部，盡管客戶不少，但很多生意都因?yàn)?ldquo;義烏太小”沒談成。

　　2005年，義烏國(guó)際貿(mào)易額首次超過國(guó)內(nèi)貿(mào)易額，但受制于縣級(jí)市的行政級(jí)別，義烏本地銀行信貸、出口通關(guān)等權(quán)限，都匹配不了高速增長(zhǎng)的出口需求。多次到義烏調(diào)研的習(xí)近平同志敏銳地察覺到，快速發(fā)展的義烏，正面臨種種體制機(jī)制的瓶頸。

　　他提出：小孩子成長(zhǎng)太快，而衣服太小，得“給成長(zhǎng)快的孩子換上一件大衣服”。

　　小孩子要穿上大衣服，必須靠改革破除障礙，重塑義烏開放新格局。 在習(xí)近平同志的支持推動(dòng)下，2005年底，省里下派了兩支調(diào)研組，一邊總結(jié)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一邊調(diào)查義烏發(fā)展困境。

　　2006年11月，在習(xí)近平推動(dòng)下，浙江啟動(dòng)第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，這是為義烏量身定制的改革，一次性下放百余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

　　從塞內(nèi)加爾來到義烏的蘇拉，終于可以結(jié)束“空中飛人”的日子，設(shè)立辦事處開始常駐義烏。

　　以開放需求倒逼改革破題，習(xí)近平同志在浙江工作期間，他將“不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”寫入“八八戰(zhàn)略”，更提出“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”，多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革相結(jié)合，以開放促改革促發(fā)展”。

　　面向?qū)ν忾_放新階段，當(dāng)內(nèi)陸小城義烏從搖著撥浪鼓走向“買全球賣全球”時(shí)，東海之濱，寧波港和舟山港也正面臨一次關(guān)鍵的抉擇 。

　　2003年5月，習(xí)近平同志和省委省政府有關(guān)部門及地方負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者，一同沿著浙江綿長(zhǎng)曲折的海岸線，船換車、車換船，整整顛簸了四天之久。船至舟山，他臨時(shí)加開會(huì)議，探討舟山跨海大橋的建設(shè)，也商量寧波、舟山兩港通不通的問題。

　　彼時(shí)的寧波、舟山兩港，處于同一水域，但由于行政區(qū)劃不同，分而治之，浪費(fèi)不少資源。

　　如何整合資源，以港口建設(shè)為支點(diǎn)，撬動(dòng)浙江開放新空間？在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出打破行政區(qū)域，實(shí)施寧波舟山港一體化的設(shè)想。

　　在習(xí)近平同志的一次次推動(dòng)下，2005年12月20日，寧波-舟山港管理委員會(huì)掛牌成立。積攢了18年港口開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的黃良豐揣著一張舟山地圖，帶著兩港共同投資的近60億元，來到了金塘島。

　　改革的大手筆，推動(dòng)寧波舟山港從港口建設(shè)、到岸線開發(fā)，再到招商引資的全方位一體化運(yùn)行，一個(gè)嶄新的東方大港初露雄姿，開啟通達(dá)全球的發(fā)展快車道。

　　2006年12月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次達(dá)到700萬(wàn)標(biāo)箱，習(xí)近平親赴碼頭，按下了第700萬(wàn)標(biāo)箱的起吊按鈕。

　　2008年11月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次超1000萬(wàn)標(biāo)箱。

　　2009年，寧波-舟山港貨物吞吐量達(dá)到5.7億噸，成為全球第一大港。

　　2020年3月，春風(fēng)細(xì)雨里，習(xí)近平總書記再次來到寧波舟山港調(diào)研，囑咐大家要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強(qiáng)港，為國(guó)家發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。此時(shí)的寧波舟山港，已開通300余條航線，將200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口織點(diǎn)成網(wǎng)，海鐵聯(lián)運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)遍布國(guó)內(nèi)16個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。

　　改革的氣魄，激蕩著開放的胸襟。

　　臨近退休，黃良豐再次回到大浦口碼頭，隔海遠(yuǎn)眺，寧波舟山港19個(gè)港區(qū)、600多個(gè)泊位，吞吐著世界第一大港的萬(wàn)千氣象。

　　劉建均從當(dāng)年的小劉成長(zhǎng)為相框協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，剛剛帶隊(duì)出訪印尼，帶回大筆訂單，趁著義烏正全力爭(zhēng)取新一輪國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的勢(shì)頭，在更大的市場(chǎng)里“買賣全球”。

　　汽笛聲中 ，義甬舟大通道上，雙層貨運(yùn)鐵路，聯(lián)通陸港和海港，讓浙江聯(lián)通“一帶一路”，置身世界經(jīng)濟(jì)的版圖，機(jī)遇無限。

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　　終審：施晨嬿 孟文林

　　責(zé)編：季元愷

　　編輯：周凡琦