【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】主動融入經(jīng)濟(jì)全球化 無錫以開放促改革，續(xù)寫高水平開放新篇

　　開放是無錫的城市氣質(zhì)。上半年，全市累計完成外貿(mào)進(jìn)出口3626.8億元，同比增長9.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高；實際使用外資28億美元，規(guī)模全省第二，占全省比重較上年同期提升6個百分點；完成對外直接投資額5.7億美元，同比增長18.3%，總量居全省第二。一個個亮眼數(shù)據(jù)展現(xiàn)出無錫開放型經(jīng)濟(jì)的向好發(fā)展態(tài)勢。

　　黨的二十屆三中全會就完善高水平對外開放體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署，明確提出以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。新征程上，無錫如何不斷構(gòu)筑對外開放新優(yōu)勢，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的新動能？

　　以制度型開放為引領(lǐng) 構(gòu)建合作發(fā)展新格局

　　日前，一場由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局共同舉辦的應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）專題培訓(xùn)吸引了全市200家重點對歐盟出口企業(yè)代表參加。CBAM是歐盟針對碳密集型產(chǎn)品征收的環(huán)保關(guān)稅。企業(yè)代表紛紛表示，全球綠色貿(mào)易低碳轉(zhuǎn)型正加速重塑貿(mào)易規(guī)則，這既為外貿(mào)企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)。此次培訓(xùn)有助于幫助企業(yè)提前布局，積極應(yīng)對歐盟“碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘，提高抗風(fēng)險的能力水平。

　　“主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、提供更多全球公共產(chǎn)品是提升開放能力的重要一環(huán)。”市商務(wù)局局長趙強(qiáng)表示，將平穩(wěn)有序服務(wù)、支持有條件的鏈主企業(yè)、本土龍頭企業(yè)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)到海外發(fā)展，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈重構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合。

　　在趙強(qiáng)看來，同商品和要素流動型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放。此前對標(biāo)上海自貿(mào)試驗區(qū)、浙江自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)共42個制度創(chuàng)新案例，推動改革創(chuàng)新事項落地實施；推進(jìn)長三角電子元器件國際分撥中心平臺建設(shè)，在綜保區(qū)內(nèi)籌備設(shè)立集成電路測試服務(wù)中心；推出“錫心飛”商務(wù)服務(wù)卡制度性措施，都是探索推進(jìn)制度型開放的表現(xiàn)。這些成果加速落地，不斷放大開放的“溢出”效應(yīng)，帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　黨的二十屆三中全會提出，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。這為企業(yè)“出海”提供了全新的發(fā)展機(jī)遇。

　　在走好高質(zhì)量發(fā)展之路上，紅豆集團(tuán)積極尋求傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，緊跟全球化浪潮，大膽實施“走出去”戰(zhàn)略。“面對錯綜復(fù)雜的國外市場，紅豆集團(tuán)唯一的出路就是‘出海’。”紅豆集團(tuán)黨委書記、董事局主席周海江說，圍繞品牌出海戰(zhàn)略，紅豆集團(tuán)積極發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，通過布局亞馬遜、獨立站等平臺，推進(jìn)自主品牌HODO SPORTS、HODO HOME走出國門。今年紅豆集團(tuán)旗下控股子公司通用股份瞄準(zhǔn)國際化，進(jìn)行泰國、柬埔寨海外布局，實現(xiàn)多基地、多項目齊頭并進(jìn)。目前無錫、泰國、柬埔寨三基地國際化布局發(fā)展，讓通用股份整體勢頭不斷向好。

　　以監(jiān)管創(chuàng)新為支撐 架起新業(yè)態(tài)發(fā)展“快車道”

　　上月，無錫出臺了《無錫市支持海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，這也是省內(nèi)首個地方政府支持海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)合激勵措施。“自獲得海關(guān)高級認(rèn)證資質(zhì)后，公司進(jìn)口有避光恒溫運輸要求的晶體管芯片等高新技術(shù)貨物的平均查驗率降低了80%，每年報廢成本節(jié)約40萬元。”英飛凌科技（無錫）有限公司總監(jiān)陸欣介紹，公司還適用保稅盤點“自查結(jié)果認(rèn)可模式”，出口退稅時間由1個月縮短到1周。

　　實現(xiàn)高水平對外開放離不開高效的監(jiān)管服務(wù)。黨的二十屆三中全會提出，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。

　　“我們正深入推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和‘智關(guān)強(qiáng)國’行動，大膽試、大膽闖、自主改，豐富‘智慧快件’‘智慧旅檢’等項目應(yīng)用場景，探索遠(yuǎn)程監(jiān)管，高效統(tǒng)籌口岸安全和通關(guān)便利。”無錫海關(guān)關(guān)長劉檳賓表示，同時圍繞無錫開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和企業(yè)需求，全力支持無錫空港、綜保區(qū)等口岸開放平臺建設(shè)，暢通“水陸空鐵”國際物流通道，充分釋放政策紅利助企降本增效，全力提升通關(guān)便利化水平和企業(yè)獲得感；聚焦培育強(qiáng)化外貿(mào)新動能，積極推動加工貿(mào)易發(fā)展，落實特殊區(qū)域創(chuàng)新，助力跨境電商、“保稅＋”等外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康成長。

　　跨境電商作為數(shù)字貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài)新模式，正在成為無錫開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。“今年與江陰市政府合資建立的云貿(mào)通供應(yīng)鏈正式啟動，這一平臺打通了海關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、稅務(wù)審批退稅、機(jī)場快速跨境物流等各通道，為有跨境電商需求的企業(yè)提供一站式通關(guān)、外匯、退稅服務(wù)，不僅實現(xiàn)了云蝠自身跨境出海外拓業(yè)務(wù)的需求，也為更多有跨境貿(mào)易需求的中小微企業(yè)提供更加高效、便捷、安全的跨境貿(mào)易解決方案。”江蘇云蝠跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園招商運營總監(jiān)王中王說，后續(xù)將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)園跨境電商基地的建設(shè)與運營，優(yōu)化公共海外倉的服務(wù)體系，深化云貿(mào)通供應(yīng)鏈平臺的運營與管理，積極與周邊企業(yè)尋求供應(yīng)鏈合作，把平臺打造為地方企業(yè)“揚帆出海”的線上窗口，帶動上下游企業(yè)“同船出海”。

　　以優(yōu)化服務(wù)為抓手 營造宜業(yè)宜投好環(huán)境

　　8月的無錫驕陽似火，在阿特拉斯·科普柯（無錫）壓縮機(jī)有限公司的組裝車間內(nèi)，工人們有條不紊地按照各自工序分步組裝螺桿空壓機(jī)。今年上半年，該公司新增到位外資4500萬美元，為項目升級擴(kuò)容注入新動能。

　　作為外資高地的無錫高新區(qū)，匯聚的外資企業(yè)超1800家，占全市總數(shù)的近30%。“以釘釘子精神把三中全會提出的要求在高新區(qū)落地生根，保持開放型經(jīng)濟(jì)活力，夯實高能級開放基礎(chǔ)，打造外商投資最滿意營商環(huán)境。”無錫高新區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將發(fā)揮高新區(qū)日資高地、韓資板塊、歐美組團(tuán)的開放優(yōu)勢，打響全域覆蓋的招商服務(wù)雙專員制“全生命周期”服務(wù)品牌，以專業(yè)化的服務(wù)能力打造一流投資興業(yè)目的地，申創(chuàng)更多國家級、省級開放平臺，開展“走出去”企業(yè)海外風(fēng)險防控及政策指導(dǎo)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”“走出去”。

　　“我們要持續(xù)打造更高水平的開放環(huán)境，讓開放服務(wù)更加宜業(yè)宜投。”市發(fā)展改革委相關(guān)人士介紹，無錫是對外開放的重要窗口，服務(wù)更高水平開放，今年3月無錫在省內(nèi)率先以“系統(tǒng)集成”形式推出《外籍人士來錫便利化十項措施》，6月出臺的營商環(huán)境7.0版，更是努力在深化企業(yè)跨境融資便利化試點、離境退稅“即買即退”便利措施試點、支持跨境電商“9810”模式“白名單”企業(yè)等領(lǐng)域積極創(chuàng)新探索。“以服務(wù)企業(yè)為重點，形成更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，帶來更多互聯(lián)互通、雙向奔赴的廣闊合作機(jī)遇。”

　　通過不斷推進(jìn)減時限、減環(huán)節(jié)、降成本，現(xiàn)在外資在無錫開辦企業(yè)時長已從6天縮減到0.5天。“以優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境吸引更多國際資本來錫投資興業(yè)。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將和相關(guān)職能部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)設(shè)立外資登記專窗，全面推進(jìn)外資企業(yè)開辦“一件事一次辦”，推行當(dāng)場辦結(jié)、限時辦結(jié)，進(jìn)一步降低外資企業(yè)登記制度性交易成本，積極落實中央關(guān)于進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入的精神，適應(yīng)并調(diào)整登記規(guī)則，吸引更多新行業(yè)外資來錫落地。

　?。o錫日報記者）