中共無錫市委十四屆八次全會(huì)舉行

　　9月6日，中國共產(chǎn)黨無錫市第十四屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議舉行。（張立偉、宦瑋 攝）

　　9月6日，中國共產(chǎn)黨無錫市第十四屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議舉行。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，全面落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)部署，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉改革開放旗幟，全面準(zhǔn)確把握黨中央和省委要求，緊密結(jié)合無錫實(shí)際，推進(jìn)落實(shí)改革任務(wù)，以進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)績實(shí)效，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記杜小剛作了講話。全會(huì)審議通過《中共無錫市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范多作貢獻(xiàn)的決定》。

　　全會(huì)充分肯定今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會(huì)全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，從經(jīng)濟(jì)大市的地位和使命出發(fā)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，各項(xiàng)工作取得新成效。

　　全會(huì)指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，將中國特色社會(huì)主義改革理論推進(jìn)到了新的高度。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》作出的重大論斷、提出的總目標(biāo)、確定的重大原則、部署的改革舉措，都是以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷作為根本遵循。要把黨的二十屆三中全會(huì)精神與習(xí)近平總書記重要論述結(jié)合起來、與習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神貫通起來，深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的根本保證、政治方向、重要地位、價(jià)值取向、戰(zhàn)略布局，確保進(jìn)一步全面深化改革事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的總目標(biāo)和習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大使命，全面對(duì)照省委十四屆七次全會(huì)及其《決定》的部署要求，以走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步全面深化改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，圍繞“七個(gè)聚焦”，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展、形成標(biāo)志性成果，完成本次市委全會(huì)《決定》提出的改革任務(wù)；到二〇三五年我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新無錫奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　全會(huì)指出，在進(jìn)一步全面深化改革的過程中，要把握好改革的“進(jìn)”與“穩(wěn)”，在科學(xué)穩(wěn)慎謀劃和推進(jìn)改革的同時(shí)，敢闖敢試、敢為人先，為我省“在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列”當(dāng)好開路先鋒；要把握好改革的“量”與“質(zhì)”，更加注重系統(tǒng)集成和改革實(shí)效，確保改革任務(wù)改一件成一件；要把握好改革的“時(shí)”與“效”，對(duì)黨中央和省委要求先行先試、無錫發(fā)展最為迫切的改革事項(xiàng)率先攻堅(jiān)，加快形成更多制度性成果；要把握好改革的“立”與“破”，把該“立”的主動(dòng)“立”起來，該“破”的在“立”的基礎(chǔ)上堅(jiān)決“破”，以改革攻堅(jiān)突破不斷開創(chuàng)無錫發(fā)展新局面。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上率先攻堅(jiān)。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，開展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，深化打造外商投資最滿意城市。健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，深化國家“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育”設(shè)區(qū)市試點(diǎn)建設(shè)，完善“1+8+X”數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)模式。深化財(cái)稅、金融體制改革，用足用好中央“兩重”“兩新”政策，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤上門服務(wù)機(jī)制，更好發(fā)揮政府作用。二要在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上率先攻堅(jiān)。圍繞為江蘇打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地作出更大貢獻(xiàn)的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，加強(qiáng)人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興領(lǐng)域制度供給，分層有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、制造基地、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)政策供給，探索加快服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。三要在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制上率先攻堅(jiān)。深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新機(jī)制，融入全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，高品質(zhì)打造蠡湖未來城、梁溪科技城、宛山湖生態(tài)科技城和山水東路科創(chuàng)谷等平臺(tái)，升級(jí)“太湖人才計(jì)劃”，建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)市。四要在構(gòu)建雙向開放促進(jìn)機(jī)制上率先攻堅(jiān)。服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)開放口岸做強(qiáng)能級(jí)。深度融入、主動(dòng)對(duì)接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入省“1+3”功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，拓寬與連云港、海東等結(jié)對(duì)城市“南建北射”“東數(shù)西算”“西貨東輸”“東客西游”等協(xié)作合作渠道，高水平落實(shí)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)延安精神、深化對(duì)口協(xié)作合作的實(shí)施意見。深化“33個(gè)功能區(qū)+150個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”綜合改革，完善全市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展工作機(jī)制。

　　會(huì)議指出，進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，充分激發(fā)各方面動(dòng)力活力。一要以改革彰顯法治優(yōu)勢(shì)。聚焦科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力新領(lǐng)域新賽道的法規(guī)制度供給，推進(jìn)司法體制綜合配套改革，健全公共法律服務(wù)體系，不斷提升法治政府建設(shè)實(shí)效。二要以改革增強(qiáng)精神力量。堅(jiān)持以文鑄魂、以文聚力、以文興業(yè)，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系，高質(zhì)量構(gòu)筑以延安精神無錫學(xué)習(xí)天地等為地標(biāo)的紅色矩陣，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快重大文化項(xiàng)目建設(shè)，更好賦能文化強(qiáng)市建設(shè)。三要以改革造福人民群眾。圍繞抓好關(guān)鍵性、兜底性、普惠性民生，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，深化全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌擴(kuò)大養(yǎng)老市場(chǎng)、普惠托育等服務(wù)供給，升級(jí)“十百千”民生行動(dòng)，打造全齡友好、人民滿意的共同富裕幸福美好城市。四要以改革夯實(shí)安全基礎(chǔ)。嚴(yán)守國家安全、公共安全、生態(tài)安全，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，（下轉(zhuǎn)第2版）

　　以進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)績實(shí)效 奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

　?。ㄉ辖拥?版）落實(shí)好新修訂的無錫市消防條例和進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的若干措施，在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣“一件事”全鏈條安全治理，深化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污等制度創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)新一輪太湖治理“1+9”行動(dòng)，加快推動(dòng)太湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)，關(guān)鍵在黨。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，充分發(fā)揮市委深改委牽頭抓總作用和改革專項(xiàng)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，用好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)改革任務(wù)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)把改革藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。要持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，積極構(gòu)建基于無錫實(shí)踐的“1+9”監(jiān)督體系，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。要處理好重點(diǎn)與整體的關(guān)系，聚焦改革的關(guān)鍵問題和主要矛盾謀劃改革舉措，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，力戒形式主義、官僚主義，一步一個(gè)腳印推動(dòng)改革事項(xiàng)落地見效。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等一系列政策舉措，最大程度調(diào)動(dòng)全市上下抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　全會(huì)要求，要綱舉目張、蹄疾步穩(wěn)地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，乘勢(shì)而上、起而行之，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大市“勇挑大梁”的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)定信心抓當(dāng)前，特別是全市各級(jí)干部要多做有利于增強(qiáng)預(yù)期的工作，率先吹響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“沖鋒號(hào)”，更有說服力地唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。提前謀劃抓當(dāng)前，搶抓中央各類舉措密集出臺(tái)的窗口期，落實(shí)好我省關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“33條”措施，抓緊項(xiàng)目申報(bào)、對(duì)上爭取、舉措配套，爭取更多政策和項(xiàng)目納入國家和省大盤子。主動(dòng)作為抓當(dāng)前，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，主動(dòng)做好重點(diǎn)工作，抓緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全鞏固拓展主題教育成果的長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立踐行正確政績觀，把更多精力投入到抓落實(shí)、促改革、謀發(fā)展中去。

　　方向已明，目標(biāo)已定。全會(huì)號(hào)召，全市上下必須既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，對(duì)標(biāo)對(duì)表、提高站位抓落實(shí)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖和進(jìn)一步全面深化改革全景圖，不折不扣轉(zhuǎn)變?yōu)闊o錫的具體行動(dòng)、實(shí)際成效；對(duì)照先進(jìn)、勇爭上游抓落實(shí)，登高望遠(yuǎn)、開拓創(chuàng)新，大刀闊斧、破舊立新，堅(jiān)決破除小富即安、小成即滿等思維局限，在攀高比強(qiáng)中不斷開辟無錫改革發(fā)展的新境界；知難而上、動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，提振“越是艱險(xiǎn)越向前”的攻堅(jiān)意識(shí)，傳承弘揚(yáng)無錫人“四千四萬”的改革精神，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以釘釘子精神一錘接著一錘敲；落細(xì)落小、建章立制抓落實(shí)，從阻礙發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)著力，從群眾身邊的急事愁事改起，建立科學(xué)合理的改革檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)制，確保改革早見效、群眾早得益。

　　市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，在錫黨的二十大代表、部分市第十四次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。

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