12400余“明白人”進(jìn)網(wǎng)格 “1+N”為基層治理帶來(lái)了什么？

　　2021年，無(wú)錫全面推進(jìn)“法律明白人”培育工程，先后有超過(guò)12400名“法律明白人”入駐鄉(xiāng)村、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格的全覆蓋。今年，司法部、全國(guó)普法辦決定自2024年至2025年在全國(guó)集中開(kāi)展“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)。如今行動(dòng)近半，記者從無(wú)錫市司法局了解到，今年以來(lái)，部分街道（鎮(zhèn)）糾紛數(shù)量顯著減少，這與法律明白人的工作息息相關(guān)。

　　作用：用大白話(huà)把法理說(shuō)透

　　揚(yáng)名街道水仙里小區(qū)內(nèi)，有一處名為“拾光花園”的共享花園，內(nèi)部有休憩座椅可供休息，頭頂風(fēng)車(chē)隨著微風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。而在此前，這處花園是讓社區(qū)很是頭疼的“違章私家花園”。從“私家”到“共享”，其間發(fā)生了什么？

　　清二社區(qū)綜治主任薛華介紹，由于歷史遺留原因，水仙里小區(qū)有多處圈地改造花園的情況，有的環(huán)境臟亂、占據(jù)公共通道，引發(fā)居民間的矛盾；有的居民多年來(lái)累計(jì)投入了三四十萬(wàn)元用于花園改造，因此調(diào)解難度非常大。為此，薛華沒(méi)有上來(lái)就向居民普法釋法，而是與居民交朋友、聊生活，逐步打開(kāi)對(duì)方心結(jié)。經(jīng)過(guò)兩年多的協(xié)商調(diào)解，圈占綠地的居民均同意將現(xiàn)有的“后花園”轉(zhuǎn)變?yōu)樾^(qū)的“共享花園”，其中一名居民還將自己種植的蘭花捐獻(xiàn)出來(lái)，把違建的玻璃房屋改造為社區(qū)居民共用的“小區(qū)會(huì)客廳”，這樣既滿(mǎn)足了居民們的養(yǎng)花需求，也讓居民多了一個(gè)散步賞花打卡的地方，有效融洽了周邊居民的鄰里關(guān)系。

　　“直接講法條老百姓聽(tīng)不懂，也不愿意聽(tīng)。”薛華說(shuō)，他成為法律明白人的三年間明白了一個(gè)道理，法律明白人就是將法條用大白話(huà)講給老百姓聽(tīng)，用人情世故拉近距離，用居民能接受的方式把道理、法律說(shuō)透。

　　變化：村民有問(wèn)題先講法

　　近日，在江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)涇南村一戶(hù)居民家中，村書(shū)記、同時(shí)也是法律明白人的吳剛，組織居民、志愿者討論一起糾紛。此前，村里拆遷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)居民家的情況頗為復(fù)雜：“房產(chǎn)證上的名字是現(xiàn)居住者的姐姐，但是這個(gè)姐姐之前口頭承諾過(guò)，這套房子送給妹妹。之后姐姐去了新疆并生兒育女，因此從法理上來(lái)說(shuō)，姐姐的孩子才是這套房子的繼承人。”

　　為了化解兩者之間的矛盾，吳剛邀請(qǐng)姐姐的子女來(lái)錫，又請(qǐng)了村里的法律顧問(wèn)，為雙方解釋其中的法律問(wèn)題，而他則利用自己“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢(shì)，從情理上緩和雙方之間的矛盾，最終成功化解了這起糾紛，這次討論則是復(fù)盤(pán)此次調(diào)解中的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)用到的法律知識(shí)。

　　吳剛說(shuō)，法律明白人一般是村委工作人員、網(wǎng)格員乃至“鄉(xiāng)賢五老”，他們進(jìn)得了居民門(mén)，也能說(shuō)得上話(huà)，因此做起工作來(lái)更具針對(duì)性，“有矛盾當(dāng)面講，有糾紛馬上調(diào)。”

　　錫北鎮(zhèn)司法所的數(shù)據(jù)更加直觀(guān)，今年以來(lái)，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處矛盾糾紛414件，其中，全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成功調(diào)處矛盾糾紛398件，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%，96%的矛盾糾紛化解在鎮(zhèn)級(jí)以下。

　　探索：讓法律顧問(wèn)走進(jìn)家庭

　　記者了解到，從2018年開(kāi)始，全國(guó)就在推廣村（社區(qū)）法律顧問(wèn)這項(xiàng)工作，但今年為何要把法律顧問(wèn)與法律明白人相結(jié)合作為一項(xiàng)工作來(lái)推進(jìn)？宜興市宜城街道土城社區(qū)法律顧問(wèn)高卓將其概括為六個(gè)字：“連接人、成就事”。高卓說(shuō)，法律顧問(wèn)雖然有專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)，但在解釋法律時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、風(fēng)土人情缺乏了解，所以在解釋法律、解決糾紛時(shí)，顯得有些“水土不服”，這時(shí)候法律明白人“人熟地熟”的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)，兩相結(jié)合可以更好地實(shí)現(xiàn)法律傳播的精準(zhǔn)投送。

　　“您是我們的家庭律師吧？我有件急事想要尋求你們的幫助?。?rdquo;前段時(shí)間，一位白塔村果農(nóng)撥通了家庭律師左國(guó)平的電話(huà)，語(yǔ)氣略顯焦急。原來(lái)是村里4戶(hù)果農(nóng)與某公司提前簽訂的鮮果收購(gòu)合同，后因天氣等原因，雙方就采摘時(shí)間發(fā)生爭(zhēng)議并產(chǎn)生矛盾，面臨索要賠償……家庭律師通過(guò)仔細(xì)梳理，從雙方責(zé)任、解決方式等方面提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，后經(jīng)疏導(dǎo)調(diào)解，雙方就解決方案達(dá)成一致，并握手言和。

　　宜興市白塔村黨總支書(shū)記歐陽(yáng)華介紹，在原先的“法律顧問(wèn)+法律明白人”基礎(chǔ)上，白塔村更進(jìn)一步，探索法律顧問(wèn)進(jìn)家庭的新模式，江蘇衡立律師事務(wù)所30名律師與白塔村全體943戶(hù)家庭結(jié)對(duì)簽約《家庭法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū)》，希望在每個(gè)家庭有法律需要時(shí)，能夠第一時(shí)間得到專(zhuān)業(yè)、高效的法律支持。

　?。ㄓ浾?甄澤/文、攝）