新質(zhì)生產(chǎn)力視域下無錫建設(shè)新時代工商名城的路徑探析

　　□王國中、姚忠偉

　　百年工商名城的深厚底蘊是無錫發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本依托，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是無錫建設(shè)新時代工商名城的強(qiáng)勁動力。在全國爭相競逐新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下，無錫要因地制宜，發(fā)展形成富含高科技、高效能、高質(zhì)量的先進(jìn)生產(chǎn)力，探索形成符合無錫市情的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好展現(xiàn)新時代工商名城風(fēng)采，在全國全省發(fā)展大局中作出經(jīng)濟(jì)大市應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　■完善科技創(chuàng)新體系

　　深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實科技支撐。

　　筑牢重大科創(chuàng)平臺。加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量布局，圍繞國家戰(zhàn)略急需和產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域，謀劃建設(shè)全國和省重點實驗室，省級及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，支持太湖實驗室創(chuàng)建國家實驗室。

　　攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。大力實施“太湖之光”科技攻關(guān)計劃，聚焦產(chǎn)業(yè)重大需求和“卡脖子”技術(shù)，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新策源能力，支持圍繞前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培育一批掌握核心技術(shù)、原始創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢科技力量。

　　暢通科技成果轉(zhuǎn)化。深化與國內(nèi)外高校院所戰(zhàn)略合作，放大在錫高校院所的支撐和溢出效應(yīng)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵軟件、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵制造工藝等研發(fā)，推動技術(shù)需求方和供應(yīng)方的有效對接，全面提升產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作水平。

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，健全“雛鷹—瞪羚—準(zhǔn)獨角獸—獨角獸企業(yè)”“科技型中小企業(yè)―高新技術(shù)企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”分層分類培育體系，造就一批具有較強(qiáng)行業(yè)主導(dǎo)力和國際影響力的一流創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建優(yōu)建強(qiáng)生態(tài)型、平臺型、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　■構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快推進(jìn)“數(shù)實融合”發(fā)展，積極踐行綠色低碳發(fā)展，持續(xù)夯實提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈優(yōu)化升級。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“基本盤”，要運用數(shù)字化、智能化、綠色化新技術(shù)，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，重點在輕工、紡織、化工、冶金、建材、機(jī)械加工等行業(yè)領(lǐng)域，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是無錫發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，要著眼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，鞏固物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群突破。未來產(chǎn)業(yè)是無錫發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先機(jī)所在，要積極搶抓機(jī)遇，著力搭平臺、建體系、拓場景、育產(chǎn)品，積極布局人工智能、量子科技、第三代半導(dǎo)體、氫能和儲能、深海裝備五大未來產(chǎn)業(yè)主賽道，拓展低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)新方向，努力搶抓未來發(fā)展先機(jī)。

　　加快推進(jìn)“數(shù)實融合”發(fā)展。實體經(jīng)濟(jì)是無錫發(fā)展的“看家本領(lǐng)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是無錫的先發(fā)優(yōu)勢，要加快推進(jìn)“數(shù)實融合”，在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的同時，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供關(guān)鍵動力。

　　積極踐行綠色低碳發(fā)展。堅持把綠色低碳作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明導(dǎo)向，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)主體責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場主體體系、信用體系、法規(guī)政策體系，著力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要抓住入選國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市契機(jī)，制訂試點工作方案，形成一套相對完善的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制、模式路徑和政策舉措，建設(shè)一批重點領(lǐng)域標(biāo)桿項目，探索形成更多“無錫樣板”。

　　■塑造新型生產(chǎn)關(guān)系

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。無錫要按照黨中央決策部署深入推進(jìn)改革開放，謀劃推動進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，更好推動政府和市場“兩只手”協(xié)同發(fā)力。持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、教育體制、人才體制、金融體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，在高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)同、財稅金融支持等領(lǐng)域，率先形成一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性改革成果。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，更大范圍聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，為無錫發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更優(yōu)越的生產(chǎn)力布局。

　　推進(jìn)高水平對外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動國家級新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的科技與產(chǎn)業(yè)合作，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。積極與長三角、粵港澳、京津冀地區(qū)及中東、新日韓等海外地區(qū)開展深度合作，建設(shè)國際創(chuàng)新合作平臺、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新“飛地”，不斷提高無錫在全球創(chuàng)新中的影響力。

　　激活集聚生產(chǎn)要素。在統(tǒng)籌優(yōu)化土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素配置的同時，推動數(shù)據(jù)資源確權(quán)登記、流通交易、收益分配等體系建設(shè)，建設(shè)具有無錫特色的“中國數(shù)碼頭”，加快布局建設(shè)一批算力基礎(chǔ)設(shè)施，深化低空空域管理改革，推動新型要素與傳統(tǒng)要素創(chuàng)新配置、高效組合，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

　　■培養(yǎng)造就新勞動者隊伍

　　堅持把科技作為第一生產(chǎn)力、把人才作為第一資源、把創(chuàng)新作為第一動力，同步實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，同步推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和教育高質(zhì)量發(fā)展，同步建設(shè)科技創(chuàng)新高地和現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)造就新勞動者隊伍。

　　弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家是無錫發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的寶貴資源，要弘揚“敢創(chuàng)人先、堅韌剛毅、崇德厚生、實業(yè)報國”的錫商精神，有效激發(fā)企業(yè)家在資源要素配置中的創(chuàng)造性主動性，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的新生代企業(yè)家隊伍。

　　打造人才發(fā)展型城市。持續(xù)優(yōu)化“太湖人才計劃”，加大以平臺、場景、服務(wù)等稀缺性資源聚才引才的力度，多措并舉做好人才引進(jìn)培育工作；深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、流動的工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)；持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才綜合服務(wù)體系，系統(tǒng)解決好子女入學(xué)、住房、醫(yī)療等“關(guān)鍵小事”，讓各類人才在無錫安心發(fā)展、舒心生活。

　?。ㄍ鯂邢禑o錫市十四屆政協(xié)黨組副書記、副主席，無錫市民族工商文化可持續(xù)發(fā)展研究會會長；姚忠偉系中共無錫市委黨校決策咨詢研究中心主任、副教授）