市政府召開新聞發(fā)布會 多策齊發(fā)：軟件興、空間新、隧道安

　　昨天（12月23日），無錫市市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《無錫市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）、《無錫市產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）、《無錫市城市隧道管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），并進(jìn)行了解讀。

　　促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，無錫的軟件產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展。記者梳理《政策措施》時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)關(guān)心的問題都在《政策措施》中有了回應(yīng)。其中，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施企業(yè)梯度培育、強(qiáng)化場景應(yīng)用牽引、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是本次《政策措施》的四大板塊。

　　市工信局相關(guān)人士介紹，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是推動企業(yè)發(fā)展的核心動力，無錫將重點(diǎn)支持企業(yè)在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的申報(bào)和承擔(dān)國家級、省級項(xiàng)目。在開源技術(shù)創(chuàng)新方面，重點(diǎn)支持企業(yè)基于重大開源項(xiàng)目組織實(shí)施二次開發(fā)，支持國內(nèi)重點(diǎn)開源組織、開源社區(qū)落地?zé)o錫；在技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，重點(diǎn)支持企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)新型技術(shù)創(chuàng)新平臺。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，梯度培育至關(guān)重要?！墩叽胧访鞔_，支持骨干企業(yè)發(fā)展壯大做大做強(qiáng)，對獲得國家和省級榮譽(yù)的重點(diǎn)軟件企業(yè)、營收規(guī)模上檔晉檔的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持專精特新企業(yè)培育，對軟件企業(yè)首次獲評國家級、省級專精特新以及國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)培育，支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G/5G-A、元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化場景應(yīng)用牽引也是此次《政策措施》的一大亮點(diǎn)。在工業(yè)軟件應(yīng)用推廣方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)開放工業(yè)軟件應(yīng)用場景，實(shí)施工業(yè)軟件聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用推廣；在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)解決方案和標(biāo)桿工程，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，完善具有完全自主可控技術(shù)路線的CPU芯片產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，無錫將支持軟件園區(qū)專業(yè)化、特色化、品牌化、高端化發(fā)展。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體措施包括對獲評國家級、省級軟件名園的園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持軟件產(chǎn)品發(fā)展和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；依托“太湖人才計(jì)劃”，加強(qiáng)軟件領(lǐng)域高端人才（團(tuán)隊(duì)）和復(fù)合型人才的引育。

　　產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新

　　制造業(yè)有了優(yōu)質(zhì)的空間供給，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才更有后勁。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)人士表示，《行動方案》致力以“空間智變”促“發(fā)展質(zhì)變”。計(jì)劃用五年時(shí)間，在全市打造重大產(chǎn)業(yè)50個(gè)“集中連片區(qū)”和50個(gè)“聚合發(fā)展區(qū)”，建設(shè)不少于1000萬平方米的“高品質(zhì)、定制化”產(chǎn)業(yè)載體空間，構(gòu)建“特色園區(qū)+連片凈地+工業(yè)上樓”的立體保障體系，推動“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。據(jù)悉，首批擬整備推出12宗“連片凈地”，目前，錫山區(qū)、經(jīng)開區(qū)等地已有6宗地塊啟動。

　　無錫市還將進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)引導(dǎo)，支持各地發(fā)展“基金+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間資產(chǎn)證券化，對項(xiàng)目開發(fā)主體成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的，可分檔給予一定的資金補(bǔ)貼。

　　拓寬拿地主體要求，國有企業(yè)、民營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商、原產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)人等各類主體都可來錫參與“工業(yè)上樓”等產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，各類政策對所有投資主體都一視同仁。開發(fā)主體可通過一次性出讓、彈性年期出讓、長期租賃、帶方案掛牌等多種方式拿地，整體持有的可參照工業(yè)用地評估。

　　鼓勵(lì)存量工業(yè)項(xiàng)目提容增效，在符合規(guī)劃、不改變工業(yè)用途的前提下，提高容積率或利用地下空間的可以協(xié)議方式或簽訂補(bǔ)充合同辦理用地手續(xù)，不再增收土地價(jià)款。支持存量建筑合理轉(zhuǎn)換用途，在不改變用地主體和登記用途、確保安全的前提下，對既有建筑進(jìn)行合理功能改造的，優(yōu)化規(guī)劃許可豁免范圍。支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理的轉(zhuǎn)讓需求，原則上可按不超過產(chǎn)業(yè)用房建筑面積的70%進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，有關(guān)要求應(yīng)納入投資監(jiān)管協(xié)議，供地時(shí)約定轉(zhuǎn)讓比例未達(dá)到70%的，也可根據(jù)達(dá)產(chǎn)情況適度提高分割轉(zhuǎn)讓比例，最高不超過70%。

　　加強(qiáng)城市隧道管理

　　無錫市市政園林局相關(guān)人士介紹說，我市現(xiàn)有城市隧道11條，單洞里程46.5千米。本次制定的《管理辦法》是單獨(dú)為城市隧道管理制定的政府規(guī)章，將進(jìn)一步推動我市城市隧道的建設(shè)和發(fā)展。

　　《管理辦法》按照統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，對市、市（縣）、區(qū)市政行政部門的城市隧道管理職責(zé)進(jìn)行了明確，規(guī)定了各級市政行政主管部門負(fù)責(zé)城市隧道養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、管理工作，要求政府各相關(guān)職能部門共同做好城市隧道管理工作，界定了城市隧道的管理責(zé)任，為城市隧道的精細(xì)化管理提供基礎(chǔ)。保障了城市隧道前期建設(shè)到接管養(yǎng)護(hù)相互銜接。

　　目前，超高車輛闖入城市隧道事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致隧道頂部的設(shè)施設(shè)備遭到破壞。非機(jī)動車也經(jīng)常闖入隧道，影響車輛的正常通行，存在安全隱患。為了保障隧道的安全運(yùn)行，《管理辦法》加強(qiáng)了市政行政主管部門與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)手制止影響隧道交通安全的違法行為，保障隧道安全、通暢。（晚報(bào)記者 孫暐）