用設計語言打造人性化的宜居城市——全媒體系列訪談第二篇

　　訪談嘉賓：魯曉軍

　　現(xiàn)代城市設計是對城市體型環(huán)境所做的整體構思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。城市設計不僅是建筑的物質秩序，也有倫理的精神秩序。以人為本，以人的行為活動規(guī)律為本，提高空間的宜人性、體驗的舒適性，是城市設計的核心要義。

　　嘉賓小傳

　　魯曉軍：無錫市規(guī)劃設計研究院院長、書記，研究員級高級規(guī)劃師，國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。江蘇省“333工程”培養(yǎng)對象，無錫市有突出貢獻中青年專家。

　　>>>PART1 城市設計是為了塑造城市體型環(huán)境的秩序

　　現(xiàn)代城市設計是對城市體型環(huán)境所做的整體構思和安排。城市是一個容器，有了建筑、道路、廣場、綠化環(huán)境、視覺軸線等的有機組織，城市才有了秩序。比如要形成一個圓形的廣場，關鍵要依靠廣場周邊建筑的有效圍合。“圓形的廣場”是目的，“圍合”是手段、是途徑，這就涉及廣場的尺度、圍合建筑的高度、圍合建筑的連續(xù)界面占比，以及圍合建筑貼線比，再細致一點，還要控制各個圍合建筑立面的相互構成關系，這就是秩序問題。

　　從大的城市規(guī)劃專業(yè)、建筑學專業(yè)、風景園林專業(yè)再到細分的環(huán)境藝術專業(yè)等，經(jīng)過長期積累，形成了非常完善的空間營造體系。城市設計貫穿其間，各專業(yè)之間相互關聯(lián)，每個專業(yè)都有城市設計相關的考量因素。很多時候籠統(tǒng)地講“這個城市設計不好”，其實是缺乏專業(yè)的評價。

　　城市的品質是受到多種因素影響的。城市品質的塑造成效，也不完全是城市設計的結果。自我國引進現(xiàn)代城市規(guī)劃制度以來，逐漸形成了規(guī)范的標準體系和明確的管控要求。一個地區(qū)確定了開發(fā)計劃后，就要有效組織起各類規(guī)劃的綜合，再運用城市設計這個工具，逐步把目標性的愿景轉化為實體性的空間。就城市品質而言，規(guī)劃的綜合才是起主導性作用的。

　　>>>PART2 建筑營建要和山水格局相得益彰

　　城市設計工作涉及的空間領域較多，最近有幾個熱點值得關注。一是舊城更新，比如常見的老城街區(qū)、濱水地帶、工業(yè)碼頭區(qū)的更新。更新不是推倒重來，而是創(chuàng)造性地把老建筑等既有的有價值的物質空間載體盤活再生，合理地做一些加減法，梳理出新的功能空間關系，引入新的經(jīng)營方式，比如打造眾創(chuàng)空間、文創(chuàng)街區(qū)、水上音樂廳之類的新的經(jīng)濟、文化和生活空間。二是微更新，以很小的切入口展開設計，或者針對某個小的地塊，通過微小的改造修補公共空間，更新建筑功能，起到“針灸”作用，達到以點帶面效果。三是發(fā)展中國家比較常見的新城新區(qū)整體性開發(fā)和中心區(qū)塑造，如商業(yè)商務區(qū)、高鐵新城區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、生態(tài)新區(qū)等。四是重要線性空間，如遺產(chǎn)廊道、標志性街道等的保護、利用與改造。

　　無錫的山水格局是“主人”，后天的建筑營建是“客人”，“主人”要對“客人”友好，即環(huán)境的梳理改造最終是要讓人們舒適享用；“客人”要對“主人”尊重，即人工的營建，要以不破壞自然環(huán)境和山水景觀格局為底線。只有建筑營造與山水格局相得益彰，才能真正體現(xiàn)無錫山水城市的永恒魅力。這就涉及到功能策劃、體量與高度控制、體型塑造與風貌引導、平面形態(tài)布局與豎向設計組織等諸多方面。京杭大運河穿城而過，錫山惠山俯覽運河與老城，西郊風景名勝依山沿河列布，構成了一幅山水輝映、城景交融的風景畫卷。一條大運河，流淌不盡歷史的脈絡，新運河有新運河的開闊和氣勢，老運河有老運河的親近和溫婉。在新時代進一步描繪好這幅風景長卷，需要全社會形成共識。無錫是山水城市的先行者。在這一輪空間總體規(guī)劃和城市設計中提出了保護好無錫山水城市的藝術骨架，中觀層次的空間形態(tài)和微觀層面的特色景觀，作為落地層面的規(guī)劃控制，就顯得尤為重要。

　　對無錫來說，不能忘了自己是江南水鄉(xiāng)這個得天獨厚的優(yōu)勢，濱水區(qū)完全可以做成供市民和游客休閑的城市陽臺、城市客廳。要通過規(guī)劃控制理念的調整，城市設計手法的調整，尤其是人的行為活動與水空間關系的精細化建構，塑造出更多樣、更親切、更具活力的濱水空間，讓人們感受到悠遠歷史、綠色自然和溫暖城市的完美融合。“雙棋盤”格局是蘇州古城的最大空間特色，無錫也完全可以塑造出屬于自己的“水陸雙城”獨特精彩。

　　>>>PART3 以人為本是城市設計的核心要義

　　城市中建設的項目比如辦公大樓、商場等都是單體的塑造，彼此往往缺少關聯(lián)。城市設計就是要在尊重人的行為活動規(guī)律的前提下，把這些原本缺少內在關聯(lián)的單體，有機地協(xié)調成一個有秩序的區(qū)域整體，改善他們的群體關系，包括塔樓形態(tài)、裙房界面、材質色彩、場地環(huán)境、交通組織、出入口設置、街道斷面形式、豎向連接關系等，以提高人的使用體驗?，F(xiàn)在即使在我們的城市中心區(qū)同一條商業(yè)主街上，有的建筑前區(qū)的場地設計還是各自為政，豎向高低錯落、鋪裝五花八門、街道家具缺少協(xié)調，再加上商業(yè)裙房的櫥窗前縮后進、時斷時續(xù)，這就讓市民的步行體驗大打折扣。我們現(xiàn)在很關注商業(yè)綜合體建設的品質，但是對城市街道這個營造宜人環(huán)境最大的“容器”關注還不夠。

　　城市更新發(fā)展到今天，面臨著理念轉型和傳統(tǒng)回歸的雙向考量，人性化的宜居城市建設開始重新回歸行政決策層面和專業(yè)層面。之前的城市，是小汽車輪子上的城市，追求的是宏大的敘事、宏偉的尺度、巨型的構建。如今，專業(yè)領域也在發(fā)生變化，從關注單個建筑形態(tài)的醒目造型，逐步轉向關注公共空間和公共生活的品質。另外，改變就是更強調基于人的感知和人性尺度進行設計創(chuàng)作。從追求實體空間的塑造到強調“場所精神”的營造，設計師在向西方學習的過程中也在不斷檢視自己的不足。

　　現(xiàn)代主義倡導的城市機能劃分過于單一，居住、游憩、就業(yè)彼此割裂，這是工業(yè)化時代的烙印?，F(xiàn)在更加強調偶發(fā)性事件的集成，設計應該為這些偶發(fā)性創(chuàng)新行為、交往行為、休閑行為提供容器，這才是屬于后工業(yè)時代的公共空間，這也是城市文化軟實力的具體體現(xiàn)。從這個意義上講，一般地段的城市設計管控要突出引導性而不是強制性，要為后續(xù)的城市改造和設計師參與創(chuàng)造條件，畢竟參差多態(tài)乃是幸福的本源。城市設計包含了大量的公共參與，這不僅為解決諸多城市更新難題提供了協(xié)商平臺，也可以培育市民的主人翁精神。

　　>>>PART4 設計管控是一種感性駕馭

　　城市規(guī)劃根據(jù)地區(qū)發(fā)展需求，通過專業(yè)機構精心編制充分論證，再經(jīng)過審批后法定化，作為后續(xù)開發(fā)許可的依據(jù)。規(guī)劃的編制某種意義上就是通過規(guī)劃內容的確定引導預期。規(guī)劃方案的形成需要綜合政府諸多部門的要求，才能形成具有公共政策屬性的法定文本，即多規(guī)要統(tǒng)籌，多規(guī)要合一。

　　有了規(guī)劃編制的藍圖，還要轉化為開發(fā)控制的詳細依據(jù)。開發(fā)控制的過程是城市設計的主要體現(xiàn)過程。開發(fā)控制可分為兩類，一類是規(guī)劃的管控，更多體現(xiàn)出功能的合理性；另一類是設計的管控，更多體現(xiàn)的是城市形態(tài)的和諧，包括布局形態(tài)、空間塑造、景觀風貌、建筑美學等。如果說功能的管控是理性的，設計的管控就相對感性。

　　設計管控是一種感性駕馭。城市設計概念太過寬泛，或者說過度夸大城市設計的效用，是當前的一個問題。城市設計不是“萬能膠”，城市設計不能“包治百病”，不能用城市設計來替代一個區(qū)域規(guī)劃設計綜合效用的發(fā)揮。城市設計不能陷于獨立設計的孤獨境地，而更應該強調有機統(tǒng)籌。不同的設計師對城市的理解各有差異，自身的審美趨向各有偏好，這就要求城市規(guī)劃管理者不但要提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，更要善于通過程序的設置把城市設計方案研究的內容規(guī)制化。如一些基本的原則和關鍵性控制內容可以強制約束，甚至法定化，一些內容則可以適度地彈性引導。這樣城市設計方案的意圖才能一以貫之，從而引導空間環(huán)境不斷向善、向美，在整體開發(fā)建設中不發(fā)生顛覆性錯誤。同時，又給予后續(xù)開展更深入一步工作的設計師一定的發(fā)揮空間。張弛有度，剛柔并濟，有所為有所不為，城市設計才能發(fā)揮提升城市空間品質的更大效用。
 

　　策劃：千 里

　　訪談整理：石洪萍 王皖杰

　　海報：李湛肹